Об’єднані громади тільки тоді демонструватимуть свою ефективність, коли будуть самодостатніми

Про це зазначив голова обласної державної адміністрації Валерій Коровій 28 серпня під час інтерв’ю у програмі «Час змін» радіостанції «Місто над Бугом».

Як зауважив посадовець, чотири роки впровадження реформи децентралізації довели її економічну ефективність для громад. Наразі триває активне обговорення адміністративно-територіальної реформи, яка, в загальних рисах, має два основних напрями: територіальний поділ області у новому форматі «громада – район – регіон», й адміністративний устрій, що передбачає ліквідацію інституту голів ОДА, натомість – запровадження посад префекта та голови облвиконкому.

«Я, безумовно, прибічник такої реформи. Це модель, яка дуже добре себе зарекомендувала в сусідній Республіці Польща, де є безпосередньо воєводство, повіти (і, до речі, там зараз також триває дискусія щодо їх ліквідації) і гміни. Вона набагато ефективніша, ніж нинішня модель. В спадок від колишньої, ще радянської, адміністративної системи ми отримали 27 районів і 6 міст обласного значення. Закон про місцеве самоврядування у 1997 році дав карт-бланш лише містам обласного значення, які почали стрімко розвиватися. Найцікавіше те, що зі зміною назв владних органів їхня суть і формат не змінилися. Це своєрідні рудименти командно-адміністративної системи і територіального устрою СРСР.  Все це, по суті, постійно спричиняло виникнення тих чи інших конфліктів, які не дозволяли рухатися вперед», – підкреслив Валерій Коровій.

За його словами, в 2015 році була перша спроба змінити ситуацію – запропоновано ідею добровільного об’єднання громад. Зараз в області більше 40 ОТГ, і в деяких районах владні функції дублюються.

«Із прийняттям нової редакції Закону «Про адміністративно-територіальний устрій України», відповідно, буде чітко визначено і перелік об’єднаних територіальних громад, з урахуванням економічної доцільності. Відповідно до нового адміністративно-територіального устрою держави, на теренах Вінниччини передбачається створення 61 територіальної громади та трьох районів: Вінницького, Ладижинського і Могилів-Подільського. Наголошую: це не та система класичного «районування», до якої ми звикли з радянських часів, навпаки, це наближення всіх адміністративно-територіальних та соціальних послуг до людей. В районах, натомість, діятимуть префектури, які здійснюватимуть контрольно-наглядові функції. Впровадження інституту префекта дасть можливість здійснювати функцію контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування. Це цілком слушна модель, але вона потребує певного періоду адаптації», – переконаний голова облдержадміністрації.

Імплементувати на практиці прийняті законодавчі норми – ось головне завдання представників влади на місцях, – наголосив керівник регіону.