Налаштування доступності 
Пошук
ВАЛЕРИЙ КОРОВИЙ: "СТАВЛЮ НА КОНКУРЕНЦИЮ"
"Представить боюсь, что жизнь вынудит заниматься не тем, что выходит у меня лучше всего".
Марк Цукерберг
Губернатор – должность серьёзная, но интервью с главой Винницкой областной государственной администрации Валерием КОРОВИЕМ мы начали с мотива, схожего с волшебством. И вы сейчас с этим сами согласитесь.
– Валерий Викторович, понимаю, что культура не может первенствовать в заботах председателя ОГА, но позвольте "с порога" спросить вас не о цифрах роста экономики Виннитчины, а о том, что вы делаете для славы "Щедрика" – магической колядки, которая выпорхнула в мир отсюда, где и была написана. Мы, увы, только учимся извлекать "дивиденды" из духовных сокровищ, которыми так богата Украина. У вас всё, что возникло вокруг "Щедрика" – на редкость красиво, умно, патриотично и креативно…
– Знаете, с чего всё началось? Весной 2015-го был я в рабочей поездке в Тепликском районе. И решил посмотреть, как содержится могила нашего земляка – композитора Леонтовича. То, что я увидел, меня огорчило. Заброшенное кладбище, заросшая кустарником могила Николая Дмитриевича, вокруг запустение, сорная трава, мусор. Стыд! Одним словом, через год мы торжественно открыли в Марковке мемориальный комплекс памяти композитора. Потом обратились к "Щедрику". Вы правы – легендарная колядка! Созданная Леонтовичем в начале 1900-х, она стала глобальным явлением, чему способствовало её первое исполнение в Карнеги-холле в Нью-Йорке уже в 1921 году. Мелодия никого не оставила равнодушным и зазвучала в сотнях переложений и вариаций, пленяя ворожбой украинского мелоса воображение тысяч слушателей. Её охотно присваивали, снабжая мелодию собственным текстом. В дюжине голливудских лент она звучит как рождественская песня "Carol of the Bells". "Щедрик" – вечная партитура! В нём – музыкальный код нации. И если бы нам случилось отправлять в иные миры зонд с информацией об Украине, диск со "Щедриком" был бы там в первую очередь.
– Я когда-то слушал Питера Брука, и он, размышляя, выразился так: примите во внимание, что Британия не может быть свободной от периферийности – она, как-никак, остров. "Щедрик" же – событие вселенского уровня…
– В самую точку! Вот почему мы не могли не опереться на это вечное произведение в своей стратегии преодоления региональности Виннитчины, и оно уже стало одним из рычагов вывода области в контекст культуры большого мира. Вы знаете: мы уже дважды провели "Операфест" – фестиваль под открытым небом в Тульчине у Дворца Потоцких. В прошлом году этот мегапроект за 3 дня собрал 48 тысяч (!) зрителей. В этом, я уверен, привлечёт ещё больше. Повторюсь: это оперный фестиваль, и, чуть раскрывая карты, скажу, что в 2019-м у нас в гостях будет Королевская опера из Варшавы.
И ещё о музыке. В позапрошлом году мы создали полноформатный симфонический оркестр при филармонии, в прошлом – Подольский камерный хор "Леонтович-капелла". В него уже набраны 30 юных певцов – они состоят на ставках областного бюджета.
Что же касается "Щедрика", то у нас зафиксирован рекорд по количеству участников, одновременно исполнивших это маленькое песенное чудо. А в ноябре 2016-го – к 100-летию первого исполнения этой колядки в Украине – в Виннице стартовал интернет-флешмоб, в котором уже к концу года приняло участие свыше 60 хоровых коллективов и отдельных певцов. Ведь от "Щедрика" нельзя устать – только начните слушать!
– Теперь с небес на землю, хотя и эта тема звучит у вас духоподъёмно. Год назад мы обстоятельно говорили об активном движении в крае по освоении возобновляемых источников энергии. И вот свежее событие: в феврале введён в строй Kness – завод по производству солнечных панелей. Что он знаменует?
– Для нас – верность приоритетам развития. Лишнего солнца на Виннитчине нет, но 250 мегаватт электроэнергии, используя светило, мы получаем. Для наглядности – этого хватает, чтобы обеспечивать жизнедеятельность областного центра вроде Винницы.
Как мы действовали? Изначально определили площадки для новых производств. К слову, на одной из них в 2017-м свою первую продукцию выдал завод холодильного оборудования UBS Group. Теперь вот Kness, что явился первым промышленным предприятием такого масштаба в Украине, производящим солнечные панели. Общий размер инвестиций – 5 млн. евро. Особо отрадно, что это сугубо украинская компания, которую основали выпускники энергетического факультета Винницкого технического университета. Завод вырос в одичалой бывшей промзоне, по которой 5 лет назад приходилось буквально продираться, утопая в репейниках. Годовая мощность первой очереди предприятия – 200 мВт, чего достаточно для 150 тысяч квартир круглогодично. До конца текущего года эта цифра будет удвоена. Сейчас на Kness работает 160 человек, а будет занято более трёх сотен.
Появление производств такого класса отрадно ещё и потому, что одно рабочее место в сфере промышленной индустрии создаёт вокруг себя до 5 мест в смежных и обслуживающих секторах. А за прошлый год только в Виннице в промышленности создано 3000 новых рабочих мест.
– Меж тем бума инвестиций у нас не наблюдается. Причины очевидны: страна находится в состоянии военного противостояния, пугают зарубежных инвесторов и популистские клятвы политиков снизить цены на газ то вдвое, то вчетверо; в Кабмине сетуют на своеволие силовиков, нарушающих и без того несладкую жизнь предпринимателей. На этом фоне Винницкая область – пиршество капиталовложений! Только в прошлом году в край привлечены 4,5 миллиарда гривен, явью стали 34 (!) инвестпроекта. А в 2019-м в планах ОГА около 60 разноотраслевых, масштабных проектов. Логичен вопрос: возможно, область не подчиняется общим тенденциям, если так динамична?
– Край живёт, ощущая на себе все тяготы и нерешённые проблемы страны. Замечу, однако, что многие порой в оправдание собственной неумелости сильно преувеличивают значение негативных факторов, конечно же, усложняющих работу управленцев. А некоторые закономерности трактуются упрощённо. Меж тем есть серьёзные исследования, показывающие, что именно в эпохи невзгод, рецессий и даже кризисов образовано большинство крупнейших компаний США. Среди них, к примеру, "Дисней", "Майкрософт", "МакДональдс", "Джонсон и Джонсон", десятки других. Вывод: если не сидеть сложа руки и создавать условия, результат не заставит себя ждать.
Чем обусловлено лидерство Виннитчины в части привлечения инвестсредств? Начать с того, что область в 2018-м признана самым комфортным регионом для ведения бизнеса. Это итог, а вот его составляющие. К фундаментальным предпосылкам я бы отнёс крайне выгодное географическое положение края – но к нему мы ещё вернёмся. Второй фактор – наличие благоприятных условий как результат прозрачности администрирования бизнеса, в первую очередь – очень сжатые сроки прохождения учредительных процедур. Третий момент – защита предпринимателей от посягательств силовых органов, в особенности непрошеных гостей из других регионов. И, безусловно, работает на репутацию ОГА корпус успешных проектов, которые у нас уже воплощены. Наглядный пример – лучшее из доказательств. И замечу: индекс комфортности ведения предпринимательской деятельности, вознёсший край на первое место в стране, составляют сами бизнесмены, что не позволяет сомневаться в объективности полученного нами рейтинга. Но самое убедительное "за" нашей инвестполитике – это объём капитала, что зашёл в область.
– Можете назвать крупнейшие объекты года?
– Мы реализовали восемь мощных промышленных проектов, из которых три наиболее знаковые. Самый ёмкий – вторая очередь производства "Мироновского хлебопродукта", который был начат со строительства биогазового комплекса мощностью 20 мегаватт. Он позволяет обеспечить рабочими местами 3 тысячи человек, при этом 80% мяса птицы экспортируется, а значит, валютная выручка поступает в Украину, укрепляя курс гривни.
Второй реализован совместно с американской компанией DELFI. Сегодня на этом производстве трудоустроено 1,5 тысячи винничан. Почему он важен? С 2017 года мы ощутили отток дешевой рабочей силы из Винницы и области. Появилась необходимость в проекте, который бы дал возможность быстро занять значительную часть рабочей силы при конкурентной зарплате. Сейчас средняя зарплата на предприятии составляет 10 тысяч гривен. А люди хотят работать дома, а не ехать на заработки.
И третий проект – это открытие завода холодильного оборудования UBS Group, который до конца 2019 года даст возможность создать 2 тысячи рабочих мест. Это первый инвестпроект, развёрнутый на территории Винницкого индустриального парка. В ближайшее время мы станем свидетелями реализации проекта австрийской компании по производству спорттоваров HEAD и появления целого ряда партнёров, заинтересованных в развитии этой площадки. А мы – в инвестициях и развитии бизнес-среды.
Не скрою: более 50% инвестиций сейчас привлекает аграрный бизнес и пищевая промышленность. Это следствие современных тенденций мирового рынка. По нашим оценкам, операционный уровень рентабельности аграрного бизнеса колеблется от 50 до 70%, что значительно превышает показатели, которые мы видим в промышленной индустрии. Второй тренд – рост инвестиций в переработку аграрной продукции. В крае реализуются два значимых проекта по переработке кукурузы суммарной стоимостью 614 млн. долларов. Одно производство находится под Тростянцом, второе – в Гнивани. Там, кстати, построят завод по углублённой переработке кукурузы мощностью 600 тысяч тонн в год. Это самая современная технология, которая позволяет расщеплять кукурузу на белки, аминокислоты, сахарозу. Таких заводов в мире единицы, это проект с большой разрешающей способностью.
Поделюсь личным впечатлением. Я видел объект, возводимый "Мироновским хлебопродуктом", ночью с вертолёта. Он выглядит как атомная электростанция! Проект, предусматривающий производство 560 тысяч тонн мяса, будет запущен до конца текущего года. Представьте: это 30 вагонов-рефрижераторов продукции ежедневно. Эшелон куриного мяса из Украины на экспорт!
Но вот что важно в этой связи понимать. Главным фактором успеха подобных проектов является наличие должной инфраструктуры. К сожалению, у нас есть проблема, которая упирается в несовершенное антимонопольное законодательство в части регуляции рынка энергетики и газоснабжения. Невозможно беспроблемно получить техусловия от субъектов естественных монополий – это всегда затяжные переговоры. Но мы преодолеваем это препятствие в диалоге с владельцами компаний, имеющих отношение к транспортировке газа на территории области. Это непросто, но достижимо.
– Вы упомянули о завидном росте зарплат в регионе – ключевом мотиваторе всякого работающего человека…
– Тут мы и впрямь прошли долгий и нелёгкий путь. Украинский бизнес исторически был адаптирован на закрытый рынок труда с явной дешевизной его оплаты. Под неё подбирались технологии, с упором на низкий уровень зарплат составлялись бизнес-планы развития. Но теперь у нас даже грузчика на 5 тысяч гривен найти нелегко – люди осваивают профессии с большей квалификацией и достойной оплатой. Сейчас у предпринимателей края есть только три пути: платить прилично, автоматизировать процессы, где это возможно, или сворачивать бизнес. Вопрос должных заработных плат – одно из моих первых требований к приходящим в область инвесторам. И у нас есть немало компаний, к чьей практике мы можем отсылать переговорщиков: скажем, средняя зарплата у штатных специалистов "Аграна Фрут Украина" – 14 с половиной тысяч гривен. Следствие такой политики администрации края – рост средних заработных плат в промышленности на 29,8% лишь за прошедший год. Это лучший показатель в Украине. С радостью наблюдаем также миграцию в сферу официальной занятости из серых зон и полунелегального существования. Человеку комфортнее работать, получая социальные гарантии, включая пенсионные отчисления и нормальные условия труда.
– Не секрет, что все большие инвестпроекты проходят через кабинет председателя ОГА. Инвесторам важен личностный фактор главы администрации – ведь он определяет едва не всё. Капитал интересует, насколько "рыночным" является губернатор? Он – раздатчик льгот или создатель равных условий? Печётся о любимчиках, или отстраивает систему всеобщего благоприятствования? И нам, признаться, в этих стенах доводилось слышать, что Коровий – ярый сторонник конкуренции.
– Я этого не только не скрываю, но стараюсь не упускать ни одной возможности для её утверждения. Чем хороша конкуренция? Это соперничество, в котором, убирая издержки и совершенствуясь, выигрывают все участники рыночной борьбы, а наиболее – потребитель продукта или услуги. Нет конкуренции – нет развития, доказано повсеместно. Она не только лучший способ рыночного отбора, но в условиях прозрачности конкурентных правил – надёжный заслон коррупции. А знали бы вы, сколько сил и времени уходит на то, чтобы перестроить сознание тех же глав районных администраций на понимание азов конкуренции: не их дело – лоббировать интересы предприятий, даже доказавших свою ответственность и пользу громадам. Если власть даёт преференции кому-то конкретному – наверняка гасит мотивы к дальнейшему инвестированию. Расчёт прост: зачем вкладывать новые средства, если и так всё на мази благодаря админблагосклонности? Но губительна такая практика и для обделённых поддержкой – они тотчас уходят в тень. В итоге сбавляют все. И чего ты достиг своей протекцией? Но и этот трюизм многим управленцам даётся с трудом.
Иное дело – свободная конкуренция. Вот почему уже на этапе экспертных проработок инвестпроектов за круглым столом председателя обладминистрации собираются ведущие специалисты по вопросам территорий, трудовых ресурсов, "Винницы-газа", облэнерго, департамента земельных отношений, всегда присутствует и главный архитектор. На таких встречах гости в полном объёме и гласности получают все сведения, необходимые им для принятия управленческого решения. И, конечно, новых участников будущих региональных проектов непременно знакомят с отраслевыми флагманами края: лучше раз увидеть, чем слушать, веря на слово. На местах инвесторы воочию убеждаются в неразрывности слова и дела Винницкой ОГА.
Каков эффект действия механизмов, над внедрением которых мы упорно работаем? По нашим подсчётам, мультипликативно пул новообразованных рабочих мест в регионе составил 15 тысяч единиц занятости. Для рынка труда это – могучий драйвер. Конкуренция выросла резко и предметно.
– Валерий Викторович, а если бы я вас спросил: что нужно вам как главе региона для того, чтобы у вас, экономиста по первому образованию, появился по-настоящему великий ресурс подъёма?
– Спору нет – введения рынка земли. То, что в стране происходит с мораторием на её продажу – диверсия против Украины, чистой воды вредительство. В чём суть проблемы? Аспект первый. У нас 504 тысячи собственников земельных паёв. В аренде же всего 330 тысяч. То есть уже выпадает 173 тысячи участков. Что мы не добираем уже на этом этапе? Имея наилучшие показатели стоимости аренды паёв, их собственники за год получили 3,3 миллиарда гривен. А эти суммы – налогооблагаемы, и отчисления с них полностью поступают в местные бюджеты. Как же жаль недополученных средств из-за невключённости остальной земли в экономический оборот! Разве это государственный подход? Я не говорю уже о том, что люди уходят из жизни, и мы ежегодно не можем найти наследников 10 тысяч паёв, выпавших в "невостребованные". То есть человек просто не дожил до отдачи от его частной собственности. Абсурд и несправедливость. Вокруг "бесхозных" паёв всегда кружит криминалитет, а рынка земли нет как нет.
Далее. У меня за плечами сельскохозяйственная академия, но и без неё понятно: если арендатор взял землю на 5 лет – будет он думать о её биологизации, насыщении? Какой пар, если он и так возьмёт с гектара 15 тысяч гривен операционной прибыли? И торжествует тупая эксплуатация паёв, истощение земли донельзя.
Я анализирую балансы аграрных компаний. Смотрю – продают продукцию на десятки и сотни миллионов гривен, а в основных фондах – мелочёвка. Земли там нет. Мы любим трубить: аграрный бизнес – локомотив экономики страны. Но этот локомотив – фантом. Скажем, у нас в области 2 млн. гектаров сельхозугодий. Один миллион шестьсот тысяч гектаров – пашня. Да если взять её стоимость хотя бы по 2 тысячи долларов за гектар, мы бы получили свыше 3 млрд долларов в балансы аграрных предприятий. Как минимум! А что это значит? А то, что земля – экономический ресурс, что ценен более, чем нефть Арабских Эмиратов, ибо нефть невозобновляема. Украина – критически недокапитализированная страна! У неё отсутствуют рынки земли, капиталов и энергетики, нет свободной приватизации, цивилизованного фондового рынка. Страна 28-й год погружена в миражи. Едва поступает миллиард долларов – сразу падения, диспропорции и шторм в межбанковской сфере. А имей мы капитализацию земли – как бы вздохнули украинские финансовые учреждения! Нацбанк под обслуживание аграрного сегмента выпустил бы гривню, и кредитование сектора получило импульс, последствия которого мы себе даже не представляем, потому что никогда так не жили. Почему сейчас уровень ставок так высок? Деньги не работают – их просто некуда приложить.
– Как бы ни хотелось изменить это вопиющее положение, судя по настроениям народных избранников, произойдёт это не скоро. А есть ли на региональном уровне позиции, могущие набирать вес макроэкономических факторов без изменений земельного курса?
– В начале нашей беседы я к главным предпосылкам инвестпривлекательности края отнёс его географическое положение. Чрезвычайно важное обстоятельство – по прямой ехать выгодней и ближе. И если правда, что все дороги ведут в Рим, то проходят они – по крайней мере для Азии и Востока – территорией Украины. А Виннитчина – её транзитное сердце: скажем, ни один грузовой контейнер в обход нас в Европу из черноморских портов попасть не может. В области один из высших коэффициентов транзитности в стране. Нам просто предписано быть мостом между континентами – в крае почти равные логистические "плечи" во все концы света. Мы также имеем выигрышный "букет" из всех возможных видов сообщений: регион пересекают сразу несколько международных транспортных коридоров, под боком у нас Евросоюз. Протяжённость автодорог с твёрдым покрытием на Виннитчине – вторая в Украине. Жмеринка, Козятин, Вапнярка – крупнейшие железнодорожные узлы на семи транспортных "ветрах". А где ещё встретишь два магистральных газопровода, а вдобавок и нефтепровод – "Одесса–Броды"? Не за тридевять земель от Винницы и столица.
Теперь конкретнее. Автомагистраль М-12 соединяет всю Западную Украину с центром страны, выходя на автобан к Одессе. При поддержке Кабмина винницкая часть этой трассы нами преображена, что особенно видно, если заезжать к нам из Хмельницкой области. В этом году работа по её обустройству выйдет на границу с Черкасской областью.
Ситуация с трассой М-21 ещё показательней – этот "коридор" связывает Киев с Могилёв-Подольским. Тут следует сказать о резком изменении вектора торговых потоков – в сторону Молдовы грузооборот за последнее время удвоился. Крыло на Румынию и дальше на Балканы – воспряло. В то же время ещё в 2013 году экспорт из Винницкой области в Россию составлял 40%. В прошлом – 3%. Зато экспорт в ЕС вырос в 2 раза! А это нагрузка на дороги, которые сразу переместились в центр нашего внимания. Так на межправительственном уровне состоялась встреча рабочих групп Молдовы и Украины, на которой принято решение о строительстве ещё одного моста через Днестр в точке перехода из украинского Ямполя в молдавские Сороки, что кардинально улучшит транспортную схему в этом районе. Рассчитываем, что во втором полугодии 2021-го начнётся его сооружение.
Особая статья – Винницкий аэропорт. Он буквально взывал к возрождению. И оно началось. Только в этом году на замену покрытия взлётно-посадочной полосы, установку новейшего светосигнального оборудования, подъездные дороги, инженерные сети и частично – перроны, выделено свыше одного миллиарда гривен. На вторую очередь реконструкции запланировано ещё больше средств. Первый рейс из обновлённого аэропорта запустят уже в 2019-м.
Для нас этот объект – стратегический. Новый комплекс не только позволит существенно увеличить пассажиропоток, разнообразить направления полётов, но и заложит основу для рывка в будущее. На его базе в перспективе непременно будет возведён мощнейший грузовой транснациональный "хаб", способный принимать сверхтяжёлые самолёты. Он видится нам не только местом взлёта-посадки и дозаправки воздушных лайнеров, но в обязательном порядке – международным логистическим центром. Поэтому для будущего инвестора рядом с аэропортом зарезервированы прилегающие к нему земли – для создания инфраструктуры мирового класса по обработке грузовых потоков. Убеждён: нас в центре услышат и задача строительства такого экономически сверхвыгодного "хаба" станет в реальную повестку дня.
Но вернусь ненадолго к автомагистралям. Напомню, что ещё в 2005 году Кабмином был утверждён инвестиционный проект, находящийся в официальном шорт-листе "Укравтодора" для иностранных инвесторов. Речь о четырёхполосном автобане, который позволит за час доезжать до Киева, ведь по плану он должен быть не длиннее 200 километров. Он, правда, был задуман как концессионный проект, а эта практика у нас пока не приживается. Тем временем существующие дороги мы совершенствуем, не покладая рук. Только в прошлом году на эти цели было направлено 2,8 миллиарда гривен, что, кроме прочего, дало возможность на 135 километрах автотрасс положить совершенно новое качественное покрытие. В 2019-м подобная сумма достигнет 4 млрд гривен.
Итожа сказанное, замечу, что свою задачу в транспортной сфере мы видим двояко. Первое: добиться максимальной комбинаторности и связности всей инфраструктуры края, используя транзит как "архимедов рычаг" к её подъёму и модернизации. Второе – включить весь мультипликативный ресурс данной модели развития для трансформации ключевых экономических параметров региона. Великолепные дороги – уже благо, но они же ещё и сильный стимул к обустройству сервисной сети: гостиниц, мотелей, заправок, стоянок, ремонтных центров, кафе, "бистро". Смогут участвовать в международных тендерах наши дорожники и строители, производители сырьевых ресурсов и материалов. Одним словом, потенциал здесь необозримый и наше стремление поднять этот гигантский ресурсный пласт велико. В регионе нет своих нефти и газа, угля и металла, других стратегически важных ископаемых, на базе которых мы могли бы строить свою экономику. Но у нас есть Богом данное место на перекрёстке мировых дорог, и не случайно легендарный торговый Шёлковый путь пролегал в древности через земли наших далёких предков. Нужно только научиться превращать предпосылки в реальные проекты, а те, в свою очередь, форматировать в качестве возобновляемых источников для областного бюджета. И последнее – встраиваться в транснациональные "коридоры" надо всей страной, ведь после Виннитчины на пути к той же Европе дорожные нити должны быть подхвачены как минимум в Хмельницкой, Тернопольской и Львовской областях. Иначе какой это коридор? Но Украина же соборная страна!
Александр САКВА
Киев–Винница–Киев.
