18 жовтня — Європейський день боротьби з торгівлею людьми: законодавчі гарантії захисту прав людини в Україні

Щороку 18 жовтня відзначається Європейський день боротьби з торгівлею людьми. Цей день покликаний привернути увагу суспільства до проблеми експлуатації людей, підвищити обізнаність громадян про способи протидії цьому явищу та нагадати про механізми державного захисту осіб, які постраждали від торгівлі людьми.

В умовах повномасштабної війни, вимушеного переміщення населення та пошуку роботи особливо важливо знати, як розпізнати ризики експлуатації, куди звертатися по допомогу та які права гарантує законодавство України.

Законодавство України у сфері протидії торгівлі людьми

Основним нормативно-правовим актом у цій сфері є Закон України «Про протидію торгівлі людьми» від 20 вересня 2011 року № 3739-VI.

Закон визначає організаційно-правові засади протидії торгівлі людьми, основні напрями державної політики, повноваження органів влади, порядок встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми, а також гарантії допомоги та захисту таких осіб.

Правове регулювання також здійснюється відповідно до:

Кримінального кодексу України, зокрема статті 149, яка встановлює кримінальну відповідальність за торгівлю людьми;

Постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2012 року № 417, якою затверджено Порядок встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми;

Постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2012 року № 783, якою затверджено Порядок взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми;

Постанови Кабінету Міністрів України від 25 липня 2012 року № 660, яка регулює виплату одноразової матеріальної допомоги особам, що постраждали від торгівлі людьми.

Що вважається торгівлею людьми? 

Відповідно до статті 1 Закону України «Про протидію торгівлі людьми», торгівля людьми охоплює незаконні угоди, об’єктом яких є людина, а також вербування, переміщення, переховування, передачу або одержання людини з метою експлуатації, зокрема сексуальної.

Залежно від обставин такі дії можуть супроводжуватися обманом, шахрайством, шантажем, використанням уразливого стану людини, застосуванням або погрозою застосування насильства, зловживанням службовим становищем чи матеріальною або іншою залежністю.

Торгівля людьми не обмежується продажем людини або її переміщенням за кордон. Вона може відбуватися і в межах України, а потерпілими можуть бути жінки, чоловіки та діти незалежно від громадянства чи соціального статусу.

Основні форми експлуатації

Торгівля людьми може набувати різних форм, зокрема:

Трудова експлуатація — примушування до роботи, утримання заробітної плати, погрози, обмеження свободи або використання залежності людини.

Сексуальна експлуатація — примушування до надання сексуальних послуг або інших дій сексуального характеру.

Примусове жебрацтво — використання людини для жебракування під контролем інших осіб.

Примусове залучення до злочинної діяльності — примушування до вчинення правопорушень на користь експлуататорів.

Вилучення органів або тканин людини — експлуатація, пов’язана з незаконним вилученням органів чи тканин.

Інші форми експлуатації, передбачені законодавством, зокрема використання у збройних конфліктах.

Вербування може здійснюватися через оголошення про роботу, посередників, особисті знайомства та соціальні мережі. Обіцянки високого заробітку, безкоштовного житла чи швидкого оформлення документів можуть використовуватися для введення людини в оману.

Як встановлюється статус особи, яка постраждала від торгівлі людьми?

Порядок встановлення відповідного статусу визначений статтею 15 Закону України «Про протидію торгівлі людьми» та Порядком
встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України 23 травня 2012 року № 417.

Особа, яка вважає себе постраждалою від торгівлі людьми, подає за місцем перебування до місцевої держадміністрації заяву про встановлення статусу  за формою, затвердженою Мінсоцполітики. Для встановлення статусу дитині, яка постраждала від торгівлі людьми, заява подається до місцевої держадміністрації її законним представником або особою, якій стало відомо про таку дитину.

Яку допомогу може отримати постраждала особа?

Закон України «Про протидію торгівлі людьми» передбачає комплекс заходів допомоги та захисту.

Особа, якій встановлено статус особи, яка постраждала від торгівлі людьми, має право на забезпечення особистої безпеки, поваги, а також на безоплатне одержання:

1) інформації щодо своїх прав та можливостей, викладеної мовою, якою володіє така особа;

2) медичної, психологічної, соціальної, правової та іншої необхідної допомоги;

3) тимчасового розміщення, за бажанням постраждалої особи та у разі відсутності житла, в закладах допомоги для осіб, які постраждали від торгівлі людьми, на строк до трьох місяців, який у разі необхідності може бути продовжено за рішенням місцевої державної адміністрації, зокрема у зв'язку з участю особи в якості постраждалого або свідка у кримінальному процесі;

4) відшкодування моральної та матеріальної шкоди за рахунок осіб, які її заподіяли, у порядку, встановленому Цивільним кодексом України;

5) одноразової матеріальної допомоги у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;

6) допомоги у працевлаштуванні, реалізації права на освіту та професійну підготовку.

Як убезпечити себе?

Під час пошуку роботи, виїзду за кордон або прийняття пропозицій про працевлаштування варто:

• перевіряти роботодавця та посередників;
• з’ясовувати умови праці, оплати й проживання до підписання договору;

повідомляти близьким про місце перебування та контакти роботодавця;

• зберігати копії документів у безпечному місці;
• не погоджуватися на обмеження свободи пересування чи спілкування;
• звертати увагу на погрози, шантаж, примус, боргову залежність та вимоги передати документи.

Якщо пропозиція здається підозрілою або людина вже зазнає експлуатації, важливо якомога швидше звернутися по допомогу.

Куди звернутися?

У разі підозри на торгівлю людьми або потреби в консультації можна скористатися такими контактами:

102 — Національна поліція України;

1547 — Урядова гаряча лінія з питань протидії торгівлі людьми та домашньому насильству;

527 — Національна гаряча лінія з протидії торгівлі людьми та консультування мігрантів;

0800 75 04 75 — Регіональна «Лінія довіри» у Вінницькій області.

У разі безпосередньої загрози життю чи здоров’ю слід звернутися до поліції або екстрених служб.

Протидія торгівлі людьми — спільна відповідальність

Європейський день боротьби з торгівлею людьми нагадує, що захист людської гідності, свободи та безпеки потребує спільних зусиль державних органів, правоохоронних структур, соціальних служб, громадських організацій і суспільства.

Обізнаність про законодавчі гарантії, своєчасне виявлення ознак експлуатації та звернення по допомогу сприяють захисту постраждалих і притягненню винних до відповідальності.

Торгівля людьми — це злочин. Кожна людина має право на свободу, гідність і захист від експлуатації.