НАКАЗ № 156 від 18 березня 2026 року

ВІННИЦЬКА ОБЛАСНА ВІЙСЬКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ

 

НАКАЗ

 

18.03.2026

м. Вінниця

№ 156

 

Про стан фінансово-бюджетної
дисципліни та здійснення заходів
контролю за використанням
бюджетних ресурсів

 

Упродовж 2025 року Управлінням Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області на підприємствах, в установах та організаціях, що здійснюють діяльність на території області, проведено 533 заходи державного фінансового контролю. Зокрема, проведено 34 ревізії, 8 державних фінансових аудитів, 57 перевірок закупівель та здійснено моніторинг 434 процедур закупівель.

Контрольними заходами охоплено фінансові та матеріальні ресурси на загальну суму 18,9 млрд грн, у тому числі 13,7 млрд грн – ресурси комунальної форми власності.

За результатами заходів державного фінансового контролю встановлено порушення, що призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів на загальну суму 130,1 млн грн (із них 77,5 млн грн – комунальні ресурси). Зокрема, незаконні витрати становили 91,7 млн грн (із них 50,1 млн грн – комунальні ресурси), втрати належних доходів об’єктами контролю та бюджетами різних рівнів – 32,0 млн грн (у тому числі 26,5 млн грн – комунальні), нецільове використання ресурсів – 5,6 млн грн (із них 0,7 млн грн – комунальні), нестачі матеріальних ресурсів – 0,8 млн грн (у тому числі 0,2 млн грн – комунальні).

Під час проведення державних фінансових аудитів та інспектувань також виявлено факти неефективних управлінських рішень і дій, що призвели або могли призвести до недоотримання доходів на суму 536,8 млн грн та здійснення непродуктивних (зайвих) витрат на суму 221,5 млн грн.

Ужитими заходами забезпечено усунення виявлених втрат фінансових і матеріальних ресурсів на загальну суму 88,6 млн грн, з яких 46,9 млн грн становлять порушення при використанні комунальних ресурсів, вдалося запобігти незаконному витрачанню державних і комунальних ресурсів на суму 418,4 млн грн, зокрема шляхом скасування 35 процедур закупівель, розірвання 87 договорів та зменшення вартості договорів про закупівлю у 5 випадках.

 За результатами державних фінансових аудитів отримано економічний ефект і упереджено зайве витрачання фінансових та матеріальних ресурсів у загальній сумі 303,2 млн грн.

За допущені порушення бюджетного законодавства до об’єктів контролю застосовано 29 фінансових санкцій у вигляді попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства та зупинення операцій з бюджетними коштами.

До адміністративної відповідальності притягнуто 107 посадових осіб об’єктів контролю.

Водночас, не забезпечено повне усунення втрат фінансових і матеріальних ресурсів, виявлених ревізіями у 2025 році, зокрема у Відділі з питань управління комунальною власністю Калинівської міської ради – 11,0 млн грн, Комунальному підприємстві «Ладжитлосервіс» – 6,5 млн грн, Відділі землеустрою, регулювання земельних відносин, житлово-комунального господарства, благоустрою та управління комунальною власністю Махнівської сільської ради – 6,2 млн грн, Управлінні житлово-комунального господарства, благоустрою, комунальної власності Бершадської міської ради – 5,8 млн грн, Комунальному унітарному підприємстві «Берлан» Бершадської міської ради – 3,0 млн грн, Погребищенській міській раді – 5,8 млн грн, Управлінні житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради – 5,6 млн грн, Тульчинській міській раді – 2,8 млн грн, Іллінецькому ліцеї № 1 Іллінецької міської ради Вінницької області – 2,7 млн грн та Відділі житлово-комунального господарства, будівництва та земельних відносин Якушинецької сільської ради – 1,8 млн гривень.

Відповідно до статей 16 та 28 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», статті 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», пункту 4 розпорядження Кабінету Міністрів України від 19 січня   2011 року № 148-р «Питання зміцнення фінансово-бюджетної дисципліни» та з метою забезпечення ефективного використання державних та комунальних ресурсів, підвищення відповідальності працівників бюджетних установ за стан фінансово-бюджетної дисципліни

НАКАЗУЮ: 

1. Рекомендувати виконавчим комітетам Бершадської, Іллінецької, Калинівської, Могилів-Подільської, Хмільницької міських рад, Оратівської, Тростянецької, Чернівецької, Чечельницької селищних рад, Городківської, Махнівської, Станіславчицької та Яришівської сільських рад:

1) проаналізувати причини та умови виникнення порушень та недоліків, які виявлені Управлінням Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області під час проведення заходів державного фінансового контролю, зокрема в підпорядкованих бюджетних установах та комунальних підприємствах;

2) спрямувати роботу на повне усунення виявлених порушень, врахувавши надані рекомендації та забезпечити додержання вимог чинного законодавства.

2. Структурним підрозділам обласної військової адміністрації – головним розпорядникам коштів обласного бюджету, районним військовим адміністраціям, рекомендувати органам місцевого самоврядування:

1) здійснювати управління бюджетними коштами в межах встановлених бюджетних повноважень та оцінку ефективності бюджетних видатків, забезпечуючи результативне, цільове та економне використання бюджетних коштів;

2) встановити жорсткий контроль за витрачанням бюджетних коштів, отриманих розпорядниками нижчого рівня та одержувачами бюджетних коштів, а також за цільовим, законним та ефективним використанням державних та комунальних ресурсів, у тому числі при отриманні та використанні гуманітарної та іншої допомоги;

3) забезпечити неухильне дотримання вимог законодавства при організації та проведенні процедур закупівель та з інших фінансових питань при здійсненні фінансово-господарських операцій, веденні бухгалтерського обліку та звітності з урахуванням особливостей, які діють у період дії правового режиму воєнного стану;

4) для попередження фактів порушень, пов’язаних із завищенням вартості чи обсягів ремонтно-будівельних робіт об’єктів спільної комунальної власності територіальних громад області, забезпечити належний контроль та технічний нагляд за їх виконанням;

5) встановити дієвий контроль за здійсненням видатків на утримання установ та закладів у межах обсягів асигнувань, передбачених кошторисами та помісячними розписами. Не допускати взяття фінансових зобов’язань (проведення фактичних видатків) понад обсяги бюджетних асигнувань, визначених кошторисами;

6) не допускати простроченої дебіторської та кредиторської заборгованості в обліку установ і організацій, своєчасно проводити роботу, зокрема претензійно-позовну щодо її погашення;

7) забезпечити виконання показників, визначених паспортами бюджетних програм, та належну якість звітування щодо їх виконання;

8) за результатами проведеної роботи, а також за результатами заходів державного фінансового контролю, які будуть проведені в 2026 році, інформувати Департамент фінансів обласної військової адміністрації та Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області щоквартально до 15 числа місяця, наступного за звітним періодом.

3. 3. Департаменту фінансів обласної військової адміністрації про стан виконання цього наказу інформувати обласну військову адміністрацію до 27 липня 2026 року та 25 січня 2027 року.

4. Визнати таким, що втратив чинність, наказ начальника обласної військової адміністрації від 14 лютого 2025 року № 92 «Про стан фінансово-бюджетної дисципліни в установах, організаціях, підприємствах області та посилення контролю за використанням бюджетних коштів і матеріальних ресурсів».
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника обласної військової адміністрації Сергія Здітовецького.         

 

Начальник обласної
військової адміністрації       

Наталя ЗАБОЛОТНА

  

Завантажити. Наказ.pdf (Розмір - 142 КБ)