Міжнародне співробітництво
Звіт про діяльність
Вінницької обласної державної адміністрації
у сфері зовнішніх зносин і зовнішньоекономічної діяльності
за 2009 рік
Протягом 2009 року обласна державна адміністрація спрямовувала свою діяльність на розвиток співробітництва з регіонами країн-членів Євросоюзу, країн СНД та інших країн світу.
Пріоритетними напрямками роботи були:
Ø залучення в економіку області іноземних інвестицій шляхом постійного моніторингу пропозицій з боку інвесторів, налагодження контактів з міжнародними фінансовими інституціями та міжнародними організаціями;
Ø супровід конкретних інвестиційних проектів та надання всебічної допомоги в їх реалізації;
Ø здійснення заходів з поглиблення діяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування області щодо практичної реалізації Програми європейської і євроатлантичної інтеграції України;
Ø налагодження міжнародного співробітництва регіонів та територіальних громад області з зарубіжними країнами в рамках міжрегіонального, транскордонного і прикордонного співробітництва у сфері зовнішньої торгівлі, гуманітарних питань, соціальної політики;
Ø сприяння активізації зовнішньоекономічних зв’язків підприємств, установ і організацій, розташованих на території області, та їх виходу в умовах світової фінансово-економічної кризи на зовнішній ринок.
Найбільш динамічно розвивається співробітництво з регіонами Республіки Польща. В даний час реалізується біля 75 партнерських угод про торговельно-економічне, науково-технічне та культурне співробітництво територіальних громад області та Сьвєнтокшиського, Лодзинського, Великопольського, Малопольського, Мазовецького, Поморського, Опольського, Вармінсько-Мазурського і Підкарпатського воєводств Республіки Польща.
Співробітництво реалізується на рівні районів, міст та місцевих громад і відбувається у різних галузях народногосподарського комплексу.
Плідно розвиваються партнерські контакти між територіальними одиницями Вінницької області і Сьвєнтокшиського воєводства. Співробітництво у галузі економіки, екології, охорони здоров’я, культури, освіти, спорту та туризму реалізується на рівні районів, міст та місцевих громад. Великі групи вінничан беруть участь у різних заходах на території споріднених громад у Польщі.
Зокрема, в даний час співпрацюють в рамках Угоди між Вінницькою областю та Сьвєнтокшиським воєводством м.Вінниця і м.Кєльце, м.Хмільник та м.Буско Здруй, м.Могилів-Подільський і м. Конське, м.Ямпіль та м.Сташув, м.Жмеринка та м. Скаржиско-Камєнна, м.Іллінці та м.Влощова, м.Немирів та гміна Солєц-Здруй, Могилів-Подільський район та Буський повіт, Ямпільський район та Сташівський повіт, Барський район та Стараховіцький повіт, Іллінецький район і Влощовський повіт та багато інших територіальних одиниць.
За сприяння обласної державної адміністрації та керівництва м. Вінниця в місті успішно працює польське підприємство „Барлінек” – один з найбільших та найсучасніших виробників дерев’яного покриття в Європі. В економіку міста це підприємство вже вклало понад 60 млн. євро. На підприємстві працює близько 850 чол.
З метою ознайомлення з діяльністю місцевих полонійних організацій, яких на території Вінницької області налічується найбільша кількість, 15 січня 2009 року м. Вінницю з робочим візитом відвідав Міністр закордонних справ Республіки Польща Радослав Сікорський. Під час свого перебування Р.Сікорський зустрівся з головою обласної державної адміністрації Олександром Домбровським та Вінницьким міським головою Володимиром Гройсманом. Учасники зустрічі обговорили перспективи функціонування Генерального Консульства Республіки Польща у м.Вінниці та реалізацію польсько-українських домовленостей на міжрегіональному рівні.
З метою поглиблення міжрегіональних зв’язків, протягом 2009 року успішно впроваджувався План реалізації угоди про співпрацю між Вінницькою областю та Сьвєнтокшиським воєводством на 2009 рік.
Зокрема, Маршалківською Управою Сьвєнтокшиського воєводства спільно з обласною державною адміністрацією та Спілкою сприяння розвитку сільського зеленого туризму в Україні був реалізований проект “Агротуризм як можливість розвитку Вінницької області”. Проект складався з двох етапів, перший з яких був реалізований на території Вінницької області та проходив 9-11 вересня 2009 року. В заході прийняло участь 80 учасників, серед яких - підприємці які вже здійснюють агротуристичну діяльність, які хочуть розпочати займатися агротуристичною діяльністю, представники місцевої, районної та обласної влади Вінницької області, а також представники громадських організацій, асоціацій і місцевих об’єднань громадян. Наступним етапом реалізації проекту став візит 7-9 грудня 2009 року делегації Вінницької області у кількості 40 осіб до Сьвєнтокшиського воєводства з метою обміну досвідом з польськими колегами у сфері розвитку сільського зеленого туризму. Даний проект отримав найбільше в Польщі співфінансування з Міністерства закордонних справ в рамках конкурсу Закордонна Допомога 2009-діяльність органів самоврядування.
Крім того, з метою оздоровлення, відбуваються постійні обміни молоді з Хмільницького, Могилів-Подільського, Немирівського та Барського районів Віницької області до повітів та гмін Сьвєнтокшиського воєводства. Зокрема, у липні та серпні минулого року відбувся обмін дітей старшого шкільного віку Вінницької області до Сташівського повіту Сьвєнтокшиського воєводства, а також візит молоді із вищезазначеного повіту до нашого регіону.
З 10 по 14 червня 2009р. відповідно до запрошення Маршалка Сьвєнтокшиського воєводства та з метою проведення Днів України у Сьвєнтокшиському воєводстві делегація Вінницької області перебувала у м.Кельце, Республіка Польща. Під час візиту делегація прийняла участь в урочистих заходах присвячених святкуванню Днів України у Сьвєнтокшиському воєводстві, які проходили під патронатом Надзвичайного та Повноважного Посла України у Республіці Польща Олександра Моцика. Під час заходу, мешканці Сьвєнтокшиського воєводства, а також міста Кельце мали можливість ознайомитись з українським мистецтвом, фольклором, історією, літературою тощо. У заході приймав участь народний ансамбль танцю “Барвінок”. В рамках візиту, відбулись офіційні зустрічі представників делегації Вінницької області з Маршалком Сьвєнтокшиського воєводства Адамом Ярубасом, Головою Сейміку Сьвєнтокшиського воєводства Тадеушом Ковальчиком та Воєводою Сьвєнтокшиським Божентиною Палка-Корубою.
Також, у червні 2009 р. відповідно до запрошення Президента м.Кельце, делегація Вінницької міської ради прийняла участь в урочистих заходах присвячених святкуванню Дня міста Кельце. Під час візиту, директором Вінницького вищого професійного училища було підписано договір про співпрацю з Обєднанням шкіл ім.Станіслава Сташіца (м. Сташів) та Декларацію про співпрацю між Обєднанням шкіл харчової промисловості (м.Кельце).
Досить динамічно розвивається міжнародне співробітництво Вінницької області та територіальних одиниць Республіки Польща у сфері культури.
7 квітня 2009 року у м. Вінниці всесвітньо відомий польський режисер Кшиштоф Зануссі відкрив фестиваль «IV Дні польського кіно в Україні», який проводився за підтримки Української кінофундації, Польського інституту в Києві, Інституту Адама Міцкевича, Польського інституту кіномистецтва та компанії Nemiroff.
1 – 3 травня 2009 року у м. Вінниці відбувся VIII фестиваль «Дні польської культури у Вінниці» під патронатом Надзвичайного та Повноважного Посла Республіки Польща в Україні Яцека Ключковскі та голови обласної державної адміністрації О.Г. Домбровського.
Також, під час візиту у вересні 2009 року, делегації Сташівського повіту Сьвєнтокшиського воєводства до Вінницької області було досягнуто домовленостей щодо налагодження співпраці з Тульчинським училищем культури і мистецтв та сприяння в реконструкції Палацу Потоцьких у м. Тульчин в рамках спільного проекту.
За останній час до роботи щодо активізації традиційного співробітництва на рівні територіальних громад Вінницької області та регіонів Республіки Польща підключилися також неурядові організації обох регіонів. Облдержадміністрація активно співпрацює з Подільським центром прав людини, Подільським центром соціальних технологій, Молодіжним центром „Форум”, Вінницьким регіональним центром інформації “Креатив” та іншими.
Зокрема у червні 2009 року представники громадських організацій “Гармонія” та “Відкриті серця” відвідали Республіку Польща з метою вивчення досвіду діяльності польських громадських організацій щодо роботи з людьми з обмеженими фізичними можливостями. Під час візиту вінничани відвідали 11 різнопрофільних спеціалізованих закладів Польщі та обговорили можливості залучення грантів ЄС в соціальну сферу Вінниччини.
Плідно розвивається співробітництво між Вінницькою областю і Лодзинським воєводством.
З 7 по 13 червня 2009 року делегація журналістів та представників громадських організацій в рамках реалізації спільного проекту обласної державної адміністрації, обласної ради та громадської організації “Україна-Польща-Німеччина" з робочим візитом відвідали м.Лодзь. Під час перебування, представники делегації мали можливість відвідати редакцію “Газети Виборчей”, яка є загальнодержавним виданням, суспільне телебачення та радіо. Протягом перебування в Польщі представники ЗМІ ознайомились з нормативно-правовою базою функціонування засобів масової інформації Польщі та запозичили досвід польських колег у проведенні виборчої кампанії.
З метою встановлення партнерських контактів між територіальними одиницями Вінницької області і Великопольського воєводства з 28.02.2009 по 06.03.2009 делегація у складі представників обласного та районних осередків Міжнародного товариства „Україна-Польща-Німеччина”, голів районних державних адміністрації та районних рад, сільських та селищних голів відвідала Великопольський центр освіти та курсів самоврядування у м.Познань, Республіки Польща. Діяльність центру спрямована на підвищення професійності та компетентності представників самоврядування гмін та повітів. Під час данного візиту, Великопольським центром освіти та курсів самоврядування було проведено семінар щодо системи місцевого самоврядування Республіки Польща. Зокрема, розглядалися питання щодо розподілу повноважень між відповідними гілками влади, позитивні та негативні наслідки проведення адміністративно-територіальної реформи, а також основні напрямки діяльності вищезазначеного центру.
Крім того, протягом візиту відбулась низка зустрічей з керівництвом гмін Вольштинського та Новотомишльського повітів Великопольського воєводства, під час яких відбулись презентації досягнень органів місцевого самоврядування та обговорювались питання щодо налагодження співпраці між територіальними одиницями Вінницької області та Великопольського воєвдства.
Територіальні одиниці Вінницької області продовжують співробітництво з структурними фондами Європейського Союзу шляхом отримання грантів на реалізацію різноманітних проектів. Як позитивні приклади можна відзначити: сільська рада с.Баланівка отримала грант на оздоровлення дітей у гміні Моравіца Келецького повіту, селищна рада с.Комсомольське Козятинського району отримала грант на стажування двох працівників селищної ради у органах місцевого самоврядування Республіки Польща, Хмільницька міська рада отримала грант на навчання представників органів місцевого самоврядування в рамках проекту “Фінанси органів місцевого самоврядування в Республіці Польща”.
Продовжується співпраця між Вінницьким обласним центром зайнятості та Управлінням праці Сьвєнтокшиського воєводства в рамках Декларації про співпрацю, підписаною даними установами 22.09.2008 року.
З 7 по 10 грудня 2009 року офіційна делегація Вінницької області на чолі з першим заступником голови обласної державної адміністрації В.В.Коровієм перебувала у Сьвєнтокшиському воєводстві Республіки Польща. В ході переговорів був остаточно узгоджений План реалізації угоди про співробітництво Сьвєнтокшиського воєводства та Вінницької області на 2010 рік.
Під час офіційних переговорів з Маршалком Сьвєнтокшиського воєводства Адамом Ярубасом та головою Сейміку Тадеушем Ковальчиком обговорювались питання щодо отримання грантів Європейського Союзу в 2010 році, залучення інвестицій в економіку обох регіонів та встановлення прямих партнерських контактів між Вінницькою обласною філармонією та філармонією міста Кельце, Вінницьким музично-драматичним театром ім. М.Садовського та театром ім. С.Жеромського у м. Кельце, а також Вінницьким обласним державним архівом та архівом Сьвєнтокшиського воєводства. Також розглядалися питання навчальних візитів для представників органів місцевого самоврядування обох регіонів.
Для боротьби з вірусом грипу A/H1N1 керівництвом Сьвєнтокшиського воєводства та гміни Іваніської було передано Бершадському району партію ліків на суму понад 20 тис. грн. та подаровано Вінницькій області апарат для штучної вентиляції легенів на суму понад 180 тис.грн.
Що стосується співпраці з Республікою Білорусь, то на даний час між Вінницькою обласною державною адміністрацією та Вітебським, Гродненським і Мінським обласними виконавчим комітетами Республіки Білорусь реалізуються Угоди про торгово-економічне, науково-технічне та культурне співробітництво, що в свою чергу надає можливість більш плідно розвивати співробітництво та виявляти сфери взаємної зацікавленості.
Зокрема, з 10 по 16 липня 2009р. творча делегація Вінниччини прийняла участь у 18-му Міжнародному фестивалі «Вітебський слов’янський базар».
17 вересня 2009 року у м. Мінськ відбувся інвестиційний форум в якому прийняли участь представники бізнес структур Вінницької області.
Крім того, місцевими органами виконавчої влади постійно розглядаються та аналізуються проблеми і перспективи розвитку співробітництва між суб’єктами підприємницької діяльності Вінниччини та регіонів Білорусі.
Для налагодження взаємовигідного співробітництва обласною державною адміністрацією, за допомогою торговельно-економічної місії у складі Посольства України в Республіці Білорусь, постійно доводиться до відома ділових кіл Білорусі інформація щодо експортних можливостей та імпортних потреб представників бізнесових структур Вінниччини. Комерційні пропозиції з боку білоруських підприємців також доводяться до суб'єктів господарювання області. Для прикладу, на сьогоднішній день ВАТ «Брацлав», яке є одним із лідерів машинобудівної галузі України та займається науковими дослідженнями, розробкою і конструюванням, випуском, монтажем і сервісним обслуговуванням обладнання для виробництва молока, веде переговори щодо відкриття дочірньої структури в Брестській області.
Щодо співробітництва з Російською Федерацією, то на даний час плідно реалізується робочий план по реалізації положень Угоди про торгово-економічне, науково-технічне та культурне співробітництво між Вінницькою обласною державною адміністрацією України та адміністрацією Бєлгородської області Російської Федерації. Слід відзначити ефективну співпрацю у обміні досвідом між Вінницьким обласним фондом сприяння інвестиціям та будівництву та відповідним фондом з м. Бєлгород. Крім того, в рамках вищезгаданої Угоди постійно відбувається обмін художніми колективами та театральними трупами двох областей.
Найбільш ефективно проводять зовнішньоекономічну діяльність з російськими суб’єктами підприємницької діяльності такі підприємства, як УГК „NEMIROFF”, ВАТ «Гніванський кар'єр», ВАТ «Стрижавський кар'єр», ВАТ «Брацлав», ТОВ «Аграна Фрут Україна».
Також продовжується плідна співпраця вищих навчальних закладів з відповідними навчальними закладами, науковими центрами та науковими організаціями Російської Федерації.
Вінницький торговельно-економічний інститут КНТЕУ співпрацює з вищими навчальними закладами Росії в напрямку обміну студентами та викладачами. Продовжується співпраця між Вінницьким соціально-економічним інститутом Відкритого міжнародного університету розвитку людини "Україна" та Російським державним інститутом відкритої освіти, Інститутом експертизи змісту освіти і духовно-морального виховання (м.Москва) в науково-педагогічній сфері.
Белгородський університет споживчої кооперації Російської Федерації співпрацює з Вінницьким Національним аграрним та фінансово-економічним університетами.
Вінницький національний медичний університет ім. М.І. Пирогова співпрацює з медичними університетами та профільними науково-дослідними інститутами Російської Федерації, зокрема з Російським державним медичним університетом м. Москва та м. Санкт-Петербург, Красноярською державною медичною академією в сфері обміну студентами і викладачами, методичної і видавничої роботи та наукових досліджень.
В 2009 році Козятинське міжрегіональне вище професійне училище залізничного транспорту відновили відносини у сфері освіти із Тульським професійним училищем залізничного транспорту.
З 30 квітня по 4 травня поточного року на базі фізико – математичної гімназії № 17 у м. Вінниця проходила XVІ комплексна міжнародна олімпіада з математики, фізики та інформатики «Турнір чемпіонів», на яку були запрошені та прийняли участь команди шкіл, ліцеїв та гімназій Російської Федерації, Білорусії та Молдови, учні яких показали високі результати на олімпіадах з вищезазначених предметів.
Що стосується співпраці з Республікою Молдова, то на даний час реалізуються Угоди про торгово-економічне, науково-технічне та культурне співробітництво, між Вінницькою обласною державною адміністрацією та районом Сорока і Придністровським регіоном Республіки Молдова, що в свою чергу надає можливість більш плідно розвивати співробітництво та виявляти сфери взаємної зацікавленості. В рамках Угод відбуваються взаємні візити офіційних делегацій, в ході яких обговорюються питання щодо активізації міжрегіонального, міжнародного та транскордонного співробітництва, розширення ринків збуту для підприємств країн-сусідів.
Зокрема, у серпні 2009 року під час святкування Дня Незалежності України та «Дня Республіки Молдова» відбувся обмін офіційними делегаціями Вінницької області та району Сороки. У ході зустрічей обговорювались питання проведення економічної місії вінницьких підприємців в Молдові та молдовських на Вінниччині, а також відновлення роботи по створенню єврорегіону «Дністер». Делегація Ришканського району Республіки Молдова в рамках святкування Дня Незалежності України побувала в смт. Сутиски Тиврівського району на ТОВ «Газприлад», де ознайомилась з продукцією цього підприємства та його експортними можливостями, вивчила досвід Тиврівської та Сутисківської селищних, Гніванської міської територіальних громад щодо соціально-економічного розвитку.
Компактність територій та спільна історична, культурна спадщина об’єктивно сприяють розвитку співробітництва в галузі культури, освіти та економіки між Могилів-Подільським, Піщанським, Ямпільським районами області та територіальними одиницями Республіки Молдова. Більше 40 років тривають творчі зв’язки працівників культури і творчих колективів загальноосвітніх шкіл сіл Бронниця і Унгри, Волчинець Республіки Молдова. Щорічно проводяться свята «Ріка Дністер – береги дружби».
2 червня 2009 року в м. Ямполі відбувся молодіжний форум під назвою «Плекаймо цвіт землі, щоб колосом майбутнє проросло». У роботі форуму взяли участь представники місії Євросоюзу по прикордонній допомозі Республіки Молдови та України, молодіжні делегації територіальних громад обох країн-сусідів.
На території Могилів-Подільського району 23 вересня 2009 року проведено ІІІ-ю наукову-краєзнавчу конференцію за участю науковців Республіки Молдова та України, які досліджують соціально-історичні аспекти прикордонної території, що створили спільність історико-культурних джерел.
Враховуючи актуальність проблеми забезпечення екологічної безпеки у басейні р. Дністер не тільки на національному, але й на міжнародному рівнях в серпні 2009 року були проведені консультації по перспективах реалізації програм по покращенню екології басейну р. Дністер за участю представників України та Республіки Молдова.
У процесі вивчення питань сторони підтвердили необхідність та оцінили можливість реалізації екологічних транскордонних проектів з залученням іноземних інвестицій у вищеназваних регіонах.
За результатами проведених консультацій була підготовлена відповідна довідка Міністерству охорони навколишнього природного середовища України у якій сторони прийшли до висновку, що з метою подальшої роботи по покращенню екології басейну р. Дністер необхідно створити умови для залучення іноземних інвестицій ( зокрема у проекти «Могилів-Подільський – Отачи» і «Ямпіль – Сороки») та вирішили створити робочу групу, для сприяння впровадженню цих проектів.
24 листопада минулого року відбулась робоча зустріч першого заступника голови обласної державної адміністрації Валерія Коровія з начальником Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, генерал-лейтенантом Віктором Мишаковським.
В ході зустрічі обговорювались питання вдосконалення системи взаємодії місцевих органів виконавчої влади та підрозділів Державної прикордонної служби в частині розбудови місцевих пунктів пропуску через державний кордон України з Республікою Молдова та організації роботи щодо створення належних умов для перетину українсько-молдовського кордону громадянами прикордонних районів.
Крім того, обласною державною адміністрацією спільно з Ямпільскою та Піщанською районними державними адміністраціями розроблений та погоджений в МЗС України проект Угоди «Про співробітництво у торгово-економічній, культурній та гуманітарній сферах між Ямпільським і Піщанським районами Вінницької області України та Каменським районом Придністровського регіону Республіки Молдова», де окремою 5 статтею зазначено: «Сторони будуть сприяти розвиткові рівноправного і взаємовигідного співробітництва у сфері освіти, культури, охорони здоров’я…».
Підписання вищезгаданої Угоди задовольнить національно-культурні та освітні потреби закордонних українців, які проживають в прикордонних регіонах Вінниччини та Республіки Молдова.
Також, в даний час, йдуть переговори щодо співпраці Вінницького торговельно-економічного інституту Київського національного торговельно-економічного університету з Університетом Александру Іоан Куза м. Ясси, який являється найстарішим вищим учбовим закладом Румунії.
Вінницький національний технічний університет продовжує співпрацю в науково-дослідній сфері з профільними вищими навчальними закладами Румунії. Так, в листопаді 2009 року на базі університету проводилась ІІ міжнародна науково-практична конференція «Сучасні технології та перспективи розвитку автомобільного транспорту», в якій приймали участь науковці та фахівці з м. Ясси та м. Плоєшть. Конференція приурочувалась до Дня працівника автомобільного транспорту та дорожнього господарства і 30-річчю кафедри автомобілів та транспортного менеджменту Вінницького національного технічного університету. Іноземні гості відзначили, що матеріально-технічна база кафедри автомобілів та транспортного менеджменту є однією з найбільш сучасних в Україні серед кафедр, які готують фахівців автомобільного транспорту. Кафедра насичена новітньою технікою, що дає змогу проводити наукові дослідження і навчання студентів на високому рівні.
Протягом 2009 року активізувалась зацікавленість до Вінниччини дипломатичних представництв різних країн світу, зокрема:
14 cічня 2009 року Вінниччину відвідав Торговий Радник Посольства Австрії в Україні Грегор Постль з метою налагодження співробітництва між українськими та австрійськими сільськогосподарськими підприємствами та пошуку партнерів.
6 лютого 2009р. зі своїм візитом Вінницьку область відвідав Надзвичайний та Повноважний Посол Австрійської Республіки Маркус Вукетіч з метою проведення „Місії з зондування ринку сільського господарства України” в рамках проекту „Сільське господарство України”.
25 березня 2009 року відбувся візит Надзвичайного і Повноважного Посла Держави Ізраїль в Україні Зіни Калай – Клайтман до Вінницької області.
В рамках візиту Посол нагородила вінничан медалями та дипломами «Праведник світу», зустрілася з представниками єврейських громад, та відвідала Вінницький торговельно-економічний інститут.
Під час візиту були визначені такі пріоритети стратегічної співпраці, як налагодження побратимських відносин на міжрегіональному рівні, можливість реалізації в області проектів у сфері сільського господарства та охорони здоров’я.
10 квітня минулого року відбувся візит делегації Посольства Великої Соціалістичної Народної Лівійської Арабської Джамахірії в Україні до Вінницької області на чолі з заступником Посла Фарадж Рамадан Ідрисом.
В ході зустрічі було обговорено низку актуальних та взаємовигідних питань, що стосувались сфер україно – лівійського співробітництва.
Під час взаємного обміну інформацією була визначена спільна зацікавленість сторін в економічному співробітництві у сфері сільського господарства, переробної промисловості та освіти. Окрім того, було наголошено на таких можливостях, як експорт зерна, цукру та молочної продукції до Лівії, реалізація спільних проектів в аграрній сфері, зокрема, з будівництва елеваторів, а також спільна науково – дослідна та освітня діяльність між українськими та лівійськими навчальними закладами.
4 червня 2009 року Вінницьку область відвідав Радник з питань сільського господарства, природи та якості харчових продуктів Посольства Королівства Нідерландів в Україні Мейвес Браувер. Метою візиту став аналіз стану українсько-нідерландського співробітництва у аграрному секторі Вінницької області, а також обговорення пропозицій до співпраці.
16-17 грудня 2009 року з робочим візитом на Вінниччині перебував Надзвичайний і Повноважний Посол Китайської Народної Республіки Чжоу Лі. Під час свого перебування Посол зустрівся з головою обласної державної адміністрації Олександром Домбровським та Вінницьким міським головою Володимиром Гройсманом. Під час зустрічі обговорювались перспективи реалізації економічних проектів у сфері співпраці, зокрема китайської допомоги в створенні індустріального і науково-технологічних парків та залучення інвестицій у Вінницький регіон, включаючи будівельну та легку промисловість.
Крім того, з метою активізації двосторонньої регіональної співпраці обласною державною адміністрацією була проведена робота щодо встановлення партнерських відносин з одним із регіонів Китайської Народної Республіки.
Під час всіх вищезгаданих офіційних зустрічей обговорювалися питання перспектив міжрегіонального співробітництва та можливості залучення в область іноземних інвестицій.
Важливим кроком розширення міжнародного співробітництва Вінниччини є відродження аеропорту «Вінниця». 17 вересня 2009 року, міжнародний аеропорт «Вінниця» прийняв авіарейси із 340 туристами-паломниками хасидами, які прямували до м.Умань на могилу Нахмана та святкування Єврейського Нового Року.
Крім того, в січні 2009 року у м.Вінниці розпочало свою діяльність представництво датської компанії CDM, яка займається розробкою програмного забезпечення, розповсюджує свою продукцію серед країн Європи, а також тісно співпрацює з Вінницьким національним технічним університетом в сфері підготовки кадрів та матеріально-технічної бази.
У липні 2007 року у Вінницькій області успішно розпочав реалізацію Швейцарсько-Український проект «Підтримка децентралізації в Україні», який виконується в Україні компанією Skat та фінансується Швейцарським агентством з питань розвитку та співробітництва. Це один із п’яти проектів, який реалізовується в області і вважається самим вдалим для розвитку сільських територій. З метою визначення основних тенденцій та перспектив проекту, 29 грудня 2009 року у м. Вінниці відбулось засідання Наглядової ради DESPRO у Вінницькій області. На засіданні були розглянуті проблеми та перспективи розвитку проекту DESPRO на Вінниччини, презентовані результати його реалізації у 2009 році, зокрема, в Іллінецькому, Тульчинському та Калинівському районах Вінницької області. За підсумками засідання було визначено основні напрямки та окреслено попередній план діяльності за проектом DESPRO на 2010 рік.
Відповідно до Указу Президента України «Про заходи щодо вдосконалення координації діяльності органів виконавчої влади у сфері зовнішніх зносин» від 18.09.1996 року № 841/96 (у редакції від 20.09.2005 року), з метою більш якісної координації міжнародного співробітництва та зовнішньоекономічної діяльності 19 лютого 2009 року в обласній державній адміністрації відбувся одноденний семінар-навчання з працівниками районних державних адміністрацій, міськвиконкомів міст обласного значення, відповідальними за координацію зовнішніх зносин та зовнішньоекономічну діяльність, під час якого обговорювались питання щодо забезпечення реалізації на території області державної політики у сфері зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності, сприяння активізації зовнішньоекономічних зв’язків та виходу підприємств, установ та організацій, розташованих на території області на зовнішній ринок.
З метою покращення інвестиційного іміджу України на світовому ринку, обласною державною адміністрацією протягом 2009 року було проведено роботу по розповсюдженню інформації щодо проведення спеціалізованих міжнародних виставкових заходів серед голів районних державних адміністрацій, міських голів міст обласного значення та зацікавлених підприємств, установ та організацій. Це, зокрема, такі заходи, як міжнародна виставка з відбудови Іраку «Ворота до Іраку» у м. Газі - Ейнтаб (Туреччина), українсько – італійський форум – презентація (Україна), Міжнародна науково – практична конференція «Актуальні питання та організаційно – правові засади співробітництва України та КНР у сфері високих технологій (Україна), Міжнародна виставка – ярмарок “KETETEXPO - 2009” у м. Нередхаз (Угорщина), європейська виставка «Europissimo – Dakar 2009” у м. Дакар (Сенегал), виставка – ярмарок інвестицій у нерухомість Real Vienna 2009 у Відні (Австрія), міжнародний австрійсько – український бізнес – форум (Україна), міжнародна будівельна виставка BUDMA 2009 у м. Варшаві та м. Познань (Польща), міжнародні спеціалізовані виставки - експозиції Biofach, CeBit – 2009, BAUMA, INTERSOLAR, ELECTRONICA (Німеччина), Національна багатогалузева виставка «Вироблено у Молдові» у м. Кишинів (Республіка Молдова), 20 Міжнародна виставка «В’єтнам – Експо» 2009 у м. Ханої (СРВ), Дамаський міжнародний ярмарок у м. Дамаск (САР), Всесвітня виставка «Експо – 2009» у м. Шанхай (Китай).
Крім того, з метою залучення іноземних інвесторів для фінансування проектів, передбачених програмою з підготовки до проведення «Євро – 2012» та сприяння в організації українського стенду на виставці Real Vienna 2009, підготовки національної експозиції України на виставці «Експо – 2010», на адресу Торгово – Промислової палати України були надіслані презентаційні матеріали Вінницької області.
12 травня 2009 року з метою формування позитивного соціально – культурного іміджу України за кордоном, в залі музично-драматичного театру імені М.Садовського у м. Вінниці відбувся плановий комплексний захід Міністерства культури і туризму України Шостий Міжнародний фестиваль театрів ляльок „Подільська лялька - 2009” - конкурс-фестиваль театрів ляльок, що проводиться з 1999 року у формі відкритих культурно-мистецьких заходів.
Фестиваль було організовано за сприяння Національної спілки театральних діячів України, обласної державної адміністрації та Вінницького академічного обласного театру ляльок.
В Міжнародному фестивалі театрів ляльок „Подільська лялька - 2009” взяли участь 16 театрів ляльок з України, Грузії, АР Дагестану, АР Татарстану, Росії, Румунії. У рамках фестивальної програми відбулися покази благодійних вистав, виступи дитячих творчих колективів Вінниччини, було проведено спеціальні майстер-класи провідних майстрів мистецтва театру ляльок, тренінги та прес-конференції.
Що стосується транскордонного співробітництва Вінницької області в рамках «Державної програми розвитку транскордонного співробітництва на 2007-2010 роки», то протягом 2009 року жоден з проектів, які були включені до зазначеної програми не був профінансований.
На даний час розглядається можливість реалізації вищезазначених проектів за рахунок Спільної Операційної Програми Європейського інструменту сусідства та партнерства „Румунія – Україна – Республіка Молдова 2007-2013”, яка є одним з дієвих механізмів активізації процесів транскордонного співробітництва у Вінницькій області. Зокрема, 1 липня 2009р. було офіційно оголошено про початок конкурсного відбору проектів Програми по трьом основним пріоритетам. Інформацію про дану подію було розміщено на офіційному сайті облдержадміністрації. 28 вересня 2009 року було оголошено про завершення подання проектів по третьому пріоритету вищезазначеної Програми «Від людини до людини», а 28 жовтня 2009р. завершилося подання проектів по першому пріоритету «Створення більш конкурентоспроможної прикордонної економіки» та по другому пріоритету Програми «Проблемні питання навколишнього середовища і готовність до надзвичайних ситуацій». Обласна державна адміністрація виступила у ролі партнера у декількох проектах по різним пріоритетам вищезазначеної Програми
29 квітня 2009р. за участю представників організації RCBI (Сприяння розвитку регіонального потенціалу) та облдержадміністрації у м.Вінниці відбувся одноденний інформаційний семінар, метою якого було надання докладної інформації про Програму Європейського інструменту сусідства та партнерства „Румунія – Україна – Республіка Молдова” та можливості участі в ній. У вищезазначеному семінарі взяли участь відповідальні особи за координацію зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності у районах та містах обласного значення, а також представники громадських організацій.
На виконання положень Європейської рамкової конвенції про транскордонне співробітництво між територіальними общинами або властями та Програми розвитку єврорегіонів, обласною держаною адміністрацією відновлено роботу по створенню єврорегіону «Дністер». Зазначену ініціативу підтримало Міністерство закордонних справ України. Наразі, облдержадміністрацією активізовано роботу по створенню єврорегіону, яка тимчасово була припинена через політичну ситуацію в Республіці Молдова. В даний час продовжуються проведення консультацій по створенню та функціонуванню єврорегіону з європейськими експертами, які мають великий досвід та напрацювання у сфері транскордонного співробітництва.
Крім того, протягом 21-22 травня 2009р. представники Вінницької області прийняли участь у міжнародній конференції: „Україна у сучасному вимірі транскордонного співробітництва. Нові можливості для регіонів”, яка проходила у м.Ужгород. Метою конференції було обговорення існуючого стану та перспектив розвитку транскордонного співробітництва на східному кордоні Європейського Союзу.
Протягом 2009 року в області було проведено ряд заходів з питань євроатлантичної інтеграції. Зокрема, 20 лютого 2009р. на базі обласної універсальної наукової бібліотеки ім. К.А. Тімірязєва відбулась науково-практична конференція на тему: „Армія і суспільство: трансформація взаємовідносин в умовах формування громадянського суспільства в Україні” за участю Надзвичайного і Повноважного Посла Словацької Республіки в Україні Урбана Руснака, голови Координаційної Ради Громадської Ліги Україна-НАТО С. Джерджа, президента Атлантичної Ради України В. Гречанінова, представників Міністерства оборони України, Національного Центру з питань євроатлантичної інтеграції України, Національної академії оборони України, Генерального штабу ВПС України, науковців та представників осередків політичних партій області. Під час зазначених заходів було розповсюджено літературу про історію створення і основні засади діяльності Північноатлантичного Альянсу. Крім того, з метою інформування громадськості щодо євроатлантичних напрямів держави, керівництво обласної державної адміністрації постійно проводить роз’яснювальну роботу в ЗМІ області щодо суті та переваг вступу України в НАТО.
24 квітня 2009 р. в приміщенні обласної державної адміністрації відбувся інформаційний семінар „Інтеграція України до НАТО” за участю директора Координаційного бюро європейської та євроатлантичної інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів України Трюхана В. В., представників від Громадської Ліги Україна – НАТО, та представників органів державної влади. На семінарі були присутні заступники голів райдержадміністрацій, міських голів міст обласного значення з соціально-гуманітарних питань, начальники управлінь внутрішньої політики та відповідальні особи за координацію зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності у районах та містах обласного значення. Протягом даного семінару було обговорено ряд питань стосовно участі України в процесах євроатлантичної інтеграції, а також було продемонстровано фільм В.Кастеллі „НАТО: свій чи чужий”.
15 травня 2009 року на базі Вінницького торговельно-економічного інституту КНТЕУ за сприяння обласної державної адміністрації було проведено Громадські слухання на тему: „Україна в інтеграційних процесах: можливості та перспективи” протягом яких розглядалися питання перспектив та пріоритетів євроатлантичної інтеграції для України. Захід відбувся за участю голови комітету Верховної Ради України з питань європейської інтеграції, директора інституту Євро-Атлантичного співробітництва Бориса Тарасюка. На слуханнях були присутні студенти, представники молодіжних неурядових організацій та професорсько-викладацький склад ВТЕІ. В рамках заходу розповсюджувались інформаційні матеріали з відповідної тематики.
У бібліотеках області презентовано перегляди літератури, книжкові виставки, бібліотечні огляди: „Євроінтеграція і культура”, ”Це просто НАТО”, „Україна - центральноєвропейська держава”. В бібліотеках вищих учбових закладів Вінниччини також висвітлюється питання євроатлантичної інтеграції України.
В обласній універсальній науковій бібліотеці ім. К.А. Тімірязєва відбуваються систематичні засідання шкільних євроклубів. В рамках проведення зустрічі, з інформативною метою, висвітлено тему „Україна-НАТО”, „Молодь і європейська інтеграція України”. Центральні районні бібліотеки систематично поповнюються документами (часописи, книги, газети, журнали, довідники) з питань євроатлантичної та європейської інтеграції, серед яких щотижневий бюлетень „Україна - НАТО”, що виходить в рамках бюджетної програми „Виконання загальнодержавних організаційних, інформаційно-аналітичних та науково методологічних заходів цільового плану Україна – НАТО” та електронний бюлетень Європейської програми.
Крім того, з метою інформування громадськості щодо євроатлантичних пріоритетів держави, керівництво обласної державної адміністрації постійно проводить роз’яснювальну роботу в ЗМІ області щодо суті та переваг вступу України в НАТО.
Що стосується святкування Дня Європи у Вінницькій області, то воно розпочалося 6 травня з відкриття виставки «Європа в листівках» в Центрі європейської інформації у м.Вінниця на базі Вінницької обласної універсальної бібліотеки ім. К.А.Тімірязєва. Виставка представлена листівками з 11 країн Європи. Усі бажаючі могли завітати до Центру в рамках Днів відкритих дверей та ознайомитись з краєвидами, особливостями архітектури Чехії, Польщі, Німеччини, Франції, Болгарії, Хорватії, Португалії, Словаччини, Естонії, Італії та Греції, а також з інформаційними матеріалами про європейські країни.
12 травня 2009 року у Вінницькій обласній універсальній бібліотеці ім. К.А. Тімірязєва відбулася зустріч шкільних євроклубів м.Вінниці та області. В рамках зустрічі відбувався конкурс «Креативна Європа очима вінничан» та презентація результатів обласного конкурсу «Пізнаймо Вінниччину». Організаторами заходу виступили громадські організації «Вінницький регіональний центр інформації «Креатив» та «Філософія Серця», Центр європейської інформації у м. Вінниця, Вінницька обласна універсальна наукова бібліотека ім. К. А. Тімірязєва, управління культури і туризму, управління освіти і науки та управління міжнародного співробітництва та євроінтеграції Вінницької облдержадміністрації, за підтримки Офісу Ради Європи в Україні та Представництва Європейської Комісії в Україні.
16-17 травня 2009 року у м.Вінниці було проведено ряд культурно-мистецьких розважальних заходів присвячених відзначенню Дня Європи в області, а саме:
- виставка творчих робіт «Арт-майдан», де свою творчість презентували професійні художники, народні майстри, фотохудожники, юні художники – учні шкіл естетичного виховання;
- презентація об’ємного «Стріт-Арту» (малюнок на асфальті) професійними художниками-мадоннарі та молодими вінницькими художниками;
- презентація польської культури (вуличний музичний перформенс «15 барабанів», дегустація польських страв) за участю представників Посольства Республіки Польща в Україні, Польського інституту та мережі ресторанів польської кухні;
- виступ міського естрадно-духового оркестру «Вінбенд»;
- фестиваль живих скульптур «Жива Європа» за участю гостей та вінничан;
- «Вуличні танці» за участю вінницьких денс-клубів та гостей;
- фестиваль хіп-хоп музики «Інтенсивна терапія»;
- фестиваль-конкурс вуличних музикантів;
- літературний турнір «Поетичний конкурс серенад»;
- молодіжна дискотека «Євроданс»;
- привітання вінничан з Днем Європи від учасників Першого вінницького мото-з’їзду;
- діяло Містечко «Багатомовна Європа», під час якого можна було прийняти участь у майстер-класах з вивчення європейських мов, у вуличних іграх-вікторинах на європейську тематику, ознайомитися з інформаційними матеріалами про країни ЄС;
- в обласному академічному українському музично-драматичному театрі ім. М.Садовського відбувся концерт європейської класичної музики. Виконувалась Симфонія №9 Л.Бетховина за участю академічного камерного хору «Вінниця», Львівського оркестру «Леополіс» та солістів з Республіки Польща.
Крім того, обласною державною адміністрацією на центральній вулиці міста було організовано та розміщено інформаційний пункт з метою поширення інформації про ЄС (брошури, буклети, блокноти, зовнішня агітація та символіка).
В зазначених заходах прийняли участь виконуючий обов’язки першого заступника Міністра закордонних справ України – Костенко Ю.В., перший заступник директора Координаційного бюро європейської та євроатлантичної інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів України – Перевезенцев О.Ю., представники Посольства Республіки Польща в Україні, місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та громадськості міста.
Оголошення в трамваях та тролейбусах, які курсували по місту 16 – 17 травня озвучувались мовами європейських держав.
Навчальними закладами області проводились європейські декади, в рамках яких відбулися:
- конференції: «Європейський союз – європейський стандарт життя», «Україна – шлях до Європи», «Ми йдемо у Європейський дім», «Молодь та Євросоюз», «Минуле, сьогодення та майбутнє Євросоюзу»;
- семінари: «Україна – Європейська держава», «Україна та загальноєвропейський процес», «Що ми знаємо про країни Європи»;
- класні години та години спілкування: «Подорож по країнам ЄС», «З історії створення ЄС», «Європа: минуле та сьогодення», «Україна та ЄС: плани і перспективи», «Ключові сфери Плану дій Україна - ЄС»;
- конкурси творів, малюнків, плакатів, стінгазет, кросвордів: «Ми маленькі європейці», «Європа очима дітей», «подорожуємо Європою», «Разом до об’єднаної Європи»;
- уроки-дебати, лекції, диспути: «Що дає вступ України до Європейського Союзу», «План дій Україна - ЄС» і заходи щодо його реалізації», «Що означає бути європейцем сьогодні»;
- вікторини, брейн-ринги, турніри, заочні подорожі: «Заочні подорожі столицями Європи», «Що ти знаєш про Європейський Союз», «Відкривай вікно у Євросоюз»;
- семінари для педагогів та викладачів;
- пісенні вернісажі, шкільні євробачення;
- фестивалі кухні народів країн ЄС;
- фестивалі міні вистав та казок країн членів ЄС;
- спортивні змагання приурочені Дню Європи;
- конкурси національних костюмів народів країн ЄС.
Крім того, протягом травня молодь Вінниччини мала можливість зареєструватися і прийняти участь у Всеукраїнському змаганні з європейської інтеграції серед старшокласників загальноосвітніх шкіл "EUROPA NOSTRA". Проект "Змагання з підвищення обізнаності про відносини між Європейським Союзом та Україною" спрямовано на підвищення рівня обізнаності молодих українців про відносини між Україною та Європейським Союзом, зокрема про програми фінансової та технічної допомоги, а також про можливості, що відкриваються для української молоді завдяки цим програмам. Головним призом за перемогу у змаганні є "Європейські канікули" - навчальний візит до Брюсселя та можливість познайомитись з діяльністю організацій та установ, які працюють в ЄС.
За підтримки обласної державної адміністрації, на обласному та районному рівнях протягом травня 2009 року, були проведені єдині дні інформування населення з метою висвітлення сучасного стану співробітництва України з ЄС, перспектив євроінтеграційних процесів та розкриття загальноєвропейських напрямків реалізації молодіжної політики в Україні.
В бібліотеках області та відділах обласної універсальної наукової бібліотеки ім. К.А. Тімірязєва протягом травня функціонували книжково-ілюстративні виставки, перегляди літератури, які розкривали різноманітну палітру документів і матеріалів про ЄС, європейські країни, різні сфери їх життя, зокрема народонаселення, політику, економіку, культуру, природу, географічне становище, звичаї, кулінарію, інтер’єр, за назвами: «Український шлях до об’єднаної Європи», «Європейська інтеграція – крок за кроком», «Європейський інтер’єр: від проекту до реалізації», «Європа: історична спадщина і сучасність».
З метою інформування громадськості про святкування в області Дня Європи, у місті Вінниці та області було встановлено 10 біг-бордів з зазначеної тематики.
У місцевих, всеукраїнських засобах масової інформації та на веб-сайті обласної державної адміністрації широко висвітлювались культурно-масові заходи щодо святкування Дня Європи в області, звучали розповіді кореспондентів про семінари, конференції, тематичні вечори, засідання євроклубів, виставки, які проводились в бібліотеках, школах, вищих та середніх навчальних закладах, установах, громадських організаціях Вінниччини.
Крім того 24 вересня 2009 року з нагоди відзначення Європейського дня іноземних мов в приміщенні обласної універсальної наукової бібліотеки ім. К.А. Тімірязєва 17 шкільних євроклубів м.Вінниці та Вінницької області на запрошення Координаційного центру мережі євроклубів Вінниччини прийняли участь у заходах, приурочених до вищезазначеного свята, зокрема, провели Інтернет-конференцію з шкільними євроклубами Сумщини, взяли участь у майстер-класах з польської, італійської та німецької мов, що проводилися волонтерами Центру європейської інформації у м.Вінниця. Заходи з нагоди відзначення Європейського дня іноземних мов у Вінниці проходили за інформаційної підтримки Представництва Європейської Комісії в Україні та обласної державної адміністрації.
Також варто зазначити, що 22 серпня 2009 р. у м.Вінниці відбулася міжнародна науково-практична конференція «Реформування місцевого самоврядування України у відповідності до Європейської хартії місцевого самоврядування».
У конференції взяли участь понад 450 учасників, зокрема 50 з країн Європи. Про історію розвитку та майбутнє Європейської Хартії Місцевого Самоврядування учасників міжнародної конференції поінформував Голова Асоціації колишніх європарламентарів Річард А. Балфе. Маршалек Сьвєнтокшиського воєводства Адам Ярубас розповів про ефективну реформу місцевого самоврядування в Польщі, її етапи та можливість використання цього досвіду як запоруки входження України до Євросоюзу.
Теми, що обговорювалися учасниками, стосувалися європейського досвіду реформування місцевого самоврядування, досвіду вирішення проблем громади, реалізації міжнародних проектів, правових аспектів реформування самоврядування в Україні.
Що стосується зовнішньоторговельної діяльності, то підприємства Вінницької області протягом 2009 року співпрацювали з суб’єктами підприємницької діяльності із 105 країн світу.
Зовнішньоторговельний оборот Вінниччини за 2009 рік склав 742,08 млн.дол.США і зменшився, порівняно з 2008р., на 158,52 млн.дол.США. При цьому обсяги експорту товарів за 2009р. становили 479,05 млн.дол.США і зменшились, порівняно з 2008р., на 0,8%; обсяги імпорту склали 263,03 млн.дол. і зменшились на 37,0%.
Сальдо зовнішньої торгівлі товарами залишилось позитивне і становить 216,02 млн.дол.США (у 2008р. позитивне сальдо досягало 65,0 млн.дол.).
До країн СНД було експортовано 47,7% усіх товарів, до інших країн 52,3% (у січні-червні 2008р. – відповідно, 56,5% і 43,5%). З країн СНД імпортовано 29,8% усіх товарів, з інших країн 70,2% (у 2008р. – 16,0% і 84,0%).
Найбільші обсяги експортних поставок здійснювались до Російської Федерації (32,4% від загального обсягу експорту), Польщі (10,8%), Німеччини (9,1%), Білорусі (5,5%), Литви (3,1%), Єгипту (2,9%), Молдови і Бельгії (по 2,7%) та Індії (2,6%). Найбільші імпортні надходження здійснювались з Польщі (16,3%), Білорусі (13,3%), Німеччини (11,3%), Російської Федерації (11,0%), Італії (6,0%), Нідерландів (5,9%), Казахстану (4,7%), Туреччини (4,6%), Китаю (3,6%) та Бельгії (3,2%).
Серед торгових партнерів країн СНД у 2009р. експортні поставки найбільше зросли до Туркменістану, Киргизстану, Азербайджану та Вірменії. Серед країн ЄС експортні поставки значно збільшились до Іспанії, Румунії, Італії та Нідерландів. Серед інших країн збільшились поставки до Єгипту, Канади, Швейцарії, Кореї, Ірану, Сирійської Арабської Республіки, Тунісу та Марокко. Одночасно суттєво зменшились обсяги експорту, згідно з угрупуваннями країн, до Молдови, Російської Федерації, Білорусі, Латвії, Угорщини, Австрії, Чеської Республіки, Франції, Сполученого Королівства, Грузії, Саудівської Аравії та Сполучених Штатів Америки.
Імпортні поставки, порівняно з 2008р., збільшились з таких країн-партнерів CНД, як Білорусь та Казахстан; з країн ЄС – Кіпр, Данія, Чеська Республіка та Естонія; з інших країн – Норвегія та Туреччина. Одночасно спостерігається вагоме зменшення обсягів імпорту, згідно з угрупуваннями країн, з Молдови, Російської Федерації, Австрії, Франції, Сполученого Королівства, Словаччини, Угорщини, Німеччини, Литви, Нідерландів, Іспанії, Польщі, Італії, Бельгії, Китаю та Сполучених Штатів Америки.
Основу товарної структури зовнішньої торгівлі товарами складають готові харчові продукти, жири та олії тваринного або рослинного походження, текстильні матеріали та текстильні вироби і продукти рослинного походження. Крім того, вагома частка належить машинам, обладнанню та механізмам, деревині і виробам з деревини, продукції хімічної та пов’язаних з нею галузей промисловості і живим тваринам та продуктам тваринного походження
У 2009р. з Вінниччини було експортовано 624,8 тис.дал. горілки (на 61,5 тис.дал. менше, ніж у 2008р.), 216,5 тис. т зернових культур (на 172,5 тис. т більше, ніж у 2008р.), 105,1 тис. т олії соняшникової (на 85,2 тис. т більше, ніж у 2008р.), 4,5 тис. т цукру білого (на 4,4 тис. т більше).
За 2009р. на Вінниччину було імпортовано 6,2 тис.т м’яса свиней, 9,4 тис. т м’яса і субпродуктів домашньої птиці, 1,3 тис.т масла вершкового та інших молочних жирів, 11,4 тис. т бензинів автомобільних і 98,9 т медикаментів.
Експортні поставки та імпортні надходження за умови прямого товарообміну у 2009р. не здійснювались.
Серед регіонів області найбільші обсяги експорту товарів припадали на міста Вінницю (51,0% загального обсягу експорту), Хмільник (1,6%) та Могилів–Подільський (1,5%) і Немирівський (20,3%), Вінницький (10,2%), Тульчинський (2,3%), Калинівський (2,1%), Барський (1,7%) та Козятинський (1,5%) райони. Відвантаження готової продукції, виготовленої з давальницької сировини, до різних країн світу здійснювались суб’єктами господарювання міст Вінниці, Хмільника та Козятина і Калинівського, Тульчинського, Бершадського, Барського, Гайсинського та Тиврівського районів.
Найбільші імпортні надходження здійснювались у міста Вінницю (73,3%), Могилів-Подільський (4,0%) і Хмільник (1,3%) та Вінницький (4,4%), Іллінецький (2,3%), Могилів-Подільський (2,0%), Немирівський (1,8%), Калинівський (1,6%) та Бершадський (1,2%) райони. Водночас, користуються іноземною давальницькою сировиною суб’єкти господарювання міст Вінниці, Хмільника, Козятина і Жмеринки та Калинівського, Тульчинського, Бершадського, Барського, Тиврівського і Гайсинського районів.
Здійснення ефективної зовнішньої політики у сфері надання послуг стає одним із факторів економічного зростання та подальшого пошуку шляхів ефективної інтеграції в світову співдружність зі встановленням довготривалих торговельних відносин з іншими країнами.
Зовнішньоторговельний оборот послуг у 2009р. становив 104406,4 тис.дол. Обсяги експорту та імпорту послуг склали, відповідно, 40791,5 і 63614,9 тис.дол. При цьому, обсяги експорту та імпорту, проти 2008р., зменшились на 1,2% та 3,1%, відповідно. Баланс зовнішньої торгівлі послугами має від’ємне сальдо і складає 22823,5 тис.дол.
Підприємства Вінниччини надавали послуги резидентам із 101 країни світу, а отримували з 35 країн.
Торговельні потоки послуг зовнішньоекономічної діяльності розподілені слідуючим чином: країни СНД – 10360,3 тис.дол., Європи –19848,4 тис.дол., Азії – 72263,7 тис.дол., Африки – 967,7 тис.дол., Америки – 965,4 тис.дол. та Австралії і Океанії – 0,9 тис.дол.
Країнам СНД у 2009р. було надано послуг на 3195,1 тис.дол., що на 21,6% менше, ніж у 2008р. Серед країн цієї групи основним партнером області продовжує залишатись Російська Федерація, резидентам якої надано послуг на 2434,2 тис.дол., що в обсязі експорту до країн СНД становило 76,2%. В значних обсягах надавались послуги резидентам Молдови (264,1 тис.дол. або 8,3%), Білорусі (186,5 тис.дол. або 5,8%) та Азербайджану (183,0 тис.дол. або 5,7%). У порівнянні з 2008р. збільшились обсяги експорту до Білорусі (у 3,1 рази) та Молдови (на 0,7%), а зменшились – до Азербайджану (на 62,1%) та Російської Федерації (на 21,9%).
Країни ЄС були головними партнерами у зовнішній торгівлі області послугами. Зовнішньоторговельний оборот послуг країн Європейської Співдружності становить 85112,7 тис.дол. (81,5% загальнообласного обсягу послуг), в тому числі експорт – 29838,4 тис.дол. (73,1% загального обсягу експорту) та імпорт – 55274,3 тис.дол. (86,9% загального обсягу імпорту). Найбільші обсяги зовнішньоторговельного обороту послуг серед країн ЄС належать Кіпру, Німеччині, Польщі, Австрії, Сполученому Королівству, Франції та Румунії.
Аналізуючи структуру зовнішньої торгівлі послугами з країнами ЄС можна зазначити, що це, в основному, роялті та ліцензійні послуги, комп’ютерні послуги, послуги реклами та вивчення ринку і послуги в архітектурних, інженерних та інших технічних галузях.
В загальному обсязі експорту послуг основними споживачами були Кіпр (16299,5 тис.дол.), Німеччина (10098,0 тис.дол.), Російська Федерація (2434,2 тис.дол.) та Ізраїль (1855,2 тис.дол.).
Провідними партнерами в імпорті послуг є такі країни, як Кіпр (50033,9 тис.дол.), Російська Федерація (6937,8 тис.дол.), Німеччина (1481,3 тис.дол.) та Австрія (1361,8 тис.дол.).
Левову частку в торгівлі послугами забезпечують дочірнє підприємство УГК “NEMIROFF”, ТОВ “Арісент Технолоджис Україна”, ВАТ “Володарка”, ТОВ “Альпарі”, ТОВ “Арісент Україна”, Вінницький національний медичний університет ім. М.І. Пирогова, ТОВ “Барлінек Україна”, ТОВ “ІВП ІнноВінн”, ЗАТ “Поділля”, ВАТ Хмільницька швейна фабрика “Лілея”, ТОВ “Аграна Фрут Україна”, ТОВ “Барлінек Інвест”, ТОВ “Експрес” , ТОВ “АВА 13” та МПП “Торг–маркет”.
Найактивніше здійснювали експортні операції послугами підприємства міст Вінниці (82,4%), Хмільника (6,3 %), Жмеринки (3,0%) і Козятина (1,7%) та Калинівського (2,5%), Тульчинського (1,7%) і Вінницького (1,2%) районів, а імпорт – суб’єкти господарювання Немирівського (83,6%) і Козятинського (1,2%) районів та м.Вінниці (12,7%).
Протягом 2009 року здійснений комплекс заходів, спрямованих на забезпечення контролю за дотриманням законодавства в сфері зовнішньоекономічної діяльності, повернення суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності області валютних і матеріальних цінностей, які з порушенням термінів, установлених законодавством, знаходяться за межами держави.
Для попередження правопорушень в сфері чинного валютного законодавства систематично ведеться роз’яснення законодавчих та нормативних актів в сфері зовнішньоекономічної діяльності шляхом участі в проведенні інформаційних днів, семінарах та інших заходах, які проводяться на обласному рівні та через засоби масової інформації.
Для належного обліку і здійснення контролю за операціями суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності, взаємодії у боротьбі з контрабандою та порушеннями митних правил при переміщенні товарів через митний кордон України налагоджена взаємодія з Вінницькою та Дністрянською митницями, які щомісячно інформують про перелік підприємств, які здійснювали зовнішньоекономічну діяльність. Спільно з СБУ, ДПАУ у Вінницькій області, правоохоронними та митними органами впродовж року здійснювався аналіз діяльності суб’єктів підприємницької діяльності, які здійснювали зовнішньоекономічну діяльність. Протягом 2009 року 627 суб’єктів господарської діяльності області здійснювали зовнішньоекономічну діяльність, в тому числі 457 підприємств та 170 фізичних осіб.
На виконання законодавчих та нормативних актів з питань валютного регулювання налагоджена належна співпраця з податковою адміністрацією, облуправлінням НБУ, СБУ та УМВС області з питань повернення в Україну валютних цінностей, що незаконно знаходяться за її межами. Вжитими спільними заходами в область протягом січня-грудня 2009 року повернуто валютних коштів загальною сумою 5276,86 тис. грн.
Станом на 01.01.2010 року за 79 суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності рахується заборгованість, яка ними неповернута у законодавчо встановлений термін загальною сумою 18,08 млн. грн., в т.ч. за експортними контрактами – 5,87 млн. грн., за імпортними контрактами – 11,24 млн. грн., за бартерними контрактами – 0,97 млн. грн.
В даний час під контролем знаходиться біля 9000 нерезидентів (з них біля 400 по Вінницькій області) до яких застосовані спеціальні санкції.
З метою повернення валютних цінностей та за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності Міністерством економіки України протягом 2009 року застосовані спеціальні санкції, в т.ч. режим індивідуального ліцензування до 28 підприємств різних форм власності, режим тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності до 6 підприємств та приватних підприємців. До вказаних суб’єктів доведена інформація щодо застосування (скасування) спеціальних санкцій відповідно до статті 37 Закону України “Про зовнішньоекономічну діяльність”.
Даними підприємствами було не повернуто на територію області 325,10 тис.дол.США, 272,49 тис. ЄВРО, 337,8 тис.рос.руб., та 7,5 тис. польських злотих.
В результаті проведеної роботи протягом поточного року повністю погасили заборгованість 13 суб’єктів підприємницької діяльності області в сумі 63,7 тис. дол. США, 170,74 тис. ЄВРО та 3,50 тис. англ. фунтів стерлінгів. З них наказами Мінекономіки України спеціальні санкції були скасовані.
З метою створення позитивного експортного іміджу області та для забезпечення розширення ринків збуту і обсягів експорту продукції і продовольства до “Держзовнішінформу” систематично направляється інформація з переліком провідних експортерів та імпортерів регіону для опублікування в каталозі “Імпортери та експортери України “. Крім того, “Держзовнішінформу” регулярно надається перелік підприємств, які зацікавлені в налагодженні співпраці з зарубіжними країнами, за результатами узагальнених пропозицій підприємств області.
Проводилася робота по вивченню ринків збуту та пошуку зарубіжних партнерів для взаємовигідного співробітництва. З цією метою, а також удосконалення механізмів вітчизняного експорту та подолання негативних тенденцій у зовнішній торгівлі надано Міністерству економіки України та Міністерству закордонних справ України переліки підприємств області, які випускають експортоспроможну та конкурентоспроможну продукцію для просування їх на зовнішніх ринках.
З метою збільшення експорту, обласною державною адміністрацією систематично надсилається інформація зацікавленим підприємствам області щодо проведення тендерів на закупку товарів та послуг за кордоном, а також бізнес-пропозиції щодо ділового співробітництва з зарубіжними країнами, які надсилає облдержадміністрації “Держзовнішінформ” та Мінекономіки України.
Надані консультації суб’єктам господарювання про рівень індикативних та довідкових цін та цін, що склалися на світовому ринку, про зміни і доповнення в діючому законодавстві в сфері зовнішної торгівлі та інвестиційної діяльності.
Відповідно до Закону України “Про зовнішньоекономічну діяльність” та Наказу Міністерства економіки України від 17.04.2000р. №50 в межах наданих повноважень здійснено видачу суб’єктам зовнішньоекономічної діяльності документів дозвільного характеру (експортно-імпортні ліцензії, разові (індивідуальні ліцензії).
Згідно наказу Мінекономіки України від 17.04.2001 року № 47 “Про затвердження Положення про порядок видачі разових (індивідуальних) ліцензій” протягом 2009 року видано 305 разових (індивідуальних) ліцензій контрактною вартістю 7477,97 тис. дол.США підприємствам та організаціям області до яких застосовані спеціальні санкції згідно ст. 37 Закону України “Про зовнішньоекономічну діяльність”.
На виконання наказів Міністерства економіки України від 14.09.2007 року № 302 “Про затвердження нормативно-правових актів щодо ліцензування імпорту товарів та внесення змін до Порядку розгляду заявок на видачу ліцензій у сфері нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності в Міністерстві економіки України” та від 31.12.08р.№933 “Про порядок ліцензування експорту товарів у 2009 році” протягом січня-грудня 2009 року в межах наданих повноважень видано 86 ліцензій на імпорт продукції контрактною вартістю 22692,06 тис. дол. США.
Таким чином, протягом 2009 року видано 391 документ дозвільного характеру контрактною вартістю 30,17 млн. дол. США. За видачу дозвільних документів до державного бюджету надійшло 135,90 тис. грн.
З метою активізації заходів, спрямованих на забезпечення контролю за дотриманням законодавства в сфері зовнішньоекономічної діяльності, повернення суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності області валютних і матеріальних цінностей, які з порушенням термінів, установлених законодавством, знаходяться за межами України необхідно вирішити на державному рівні деякі проблемні питання:
1).Заборонити засновникам підприємств, фірм, які допустили порушення в сфері зовнішньоекономічної діяльності, і до яких застосовані та діють спеціальні санкції згідно ст. 37 Закону України “Про зовнішньоекономічну діяльність ”, відкриття нових фірм до повної ліквідації допущеного ними порушення;
2).Доручити місцевим органам СБУ, МВС, ДПА активізувати і розширити пошук тих фірм, які здійснили одноразові експортно-імпортні операції, не повернули валюту та валютні цінності на Україну і зникли з поля зору.
3).У відповідності зі спільною Постановою КМУ та Національного банку України від 12.11.95р. № 1044 «Про заходи щодо забезпечення валютного контролю», поновити надання інформації (для службового користування) структурним підрозділам обласної державної адміністрації які відповідають за зовнішньоекономічну діяльність, про порушників законодавчо встановлених термінів розрахунків за експортно-імпортними операціями, а митним органам надавати інформацію про підприємства та організації які здійснюють експортно-імпортні операції протягом місяця, року.
Крім того, з метою збільшення зовнішньоекономічного обороту, сприяння нарощуванню обсягів експорту українських товарів та послуг до інших держав необхідно:
1. Удосконалити механізми митних процедур та оподаткування при здійсненні експортно-імпортних операцій, а також транзитних перевезень через територію України;
2. Запровадити системи підтримки високотехнологічного експорту шляхом сприяння просуванню української продукції на зовнішні ринки, зокрема, створення в Україні неурядової організації по просуванню та підтримці експорту, яка б визначала пріоритетні галузі розвитку експорту, здійснювала організаційні заходи щодо експорту високотехнологічних, наукоємних, конкурентоспроможних товарів, маркетингову політику, розробку механізму фінансування та стимулювання експорту, створення торгових представництв підприємств - експортерів, сервісних центрів, консигнаційних складів тощо;
3. Створити відповідну інфраструктуру щодо обміну туристичними послугами;
4. Для покращення інвестиційного іміджу України на світовому ринку, впровадити роботу по розповсюдженню інформації щодо проведення спеціалізованих міжнародних виставкових заходів серед підприємств, установ та організацій які займаються зовнішньоекономічною діяльністю.
5. Винайти можливості профінансувати проекти розвитку транскордонного співробітництва в 2010 році, яким планувалось надати державну фінансову підтримку ще з 2008 року.
|