Представники фінансових служб ОТГ Вінниччини взяли участь у семінарі з питань регуляторної політики, що відбувся у Вінницькому Центрі розвитку місцевого самоврядування. Зустріч пройшла за підтримки Програми «U-LEAD з Європою».
Під час заходу радник Центру з місцевих фінансів Інна Святна, завідувач сектору Державної регуляторної служби у Вінницькій області Олеся Данілова та головний спеціаліст Сектору Наталія Рудик запропонували представникам громад ознайомитись із організаційними засадами здійснення державної регуляторної політики в ОТГ, а також розповіли про механізми аналізу рішень ОМС на відповідність державній регуляторній політиці, акцентувавши увагу на відкритості і прозорості регуляторної діяльності ОТГ. Крім цього, під час семінару учасникам презентували огляд ставок місцевих податків, затверджених органами місцевого самоврядування у 2018 році.
«Закон України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» вимагає від регуляторних органів дотримання принципу державної регуляторної політики – це прозорість та врахування громадської думки, що передбачає обов’язкове оприлюднення усього масиву інформації та документів, які готуються в процесі регуляторної діяльності шляхом розміщення у друкованих засобах масової інформації та/або на офіційному веб-сайті відповідного регуляторного органу в мережі Інтернет», - зазначила Олеся Данілова.
За словами експертів, для новостворених територіальних громад важливим аспектом в процесі висвітлення інформації про регуляторну діяльність є систематизація та оприлюднення діючих регуляторних актів. А це передбачає процедури визначення кожним регуляторним органом того переліку регуляторних актів, які є актуальними на території об’єднаної територіальної громади та відповідають вимогам регуляторного законодавства.
З метою дотримання регуляторними органами ОТГ зазначених вимог та забезпечення її доступності, Наталія Рудик, головний спеціаліст сектору ДРС у Вінницькій області, надала рекомендації учасникам семінару щодо висвітлення відповідної інформації на власних офіційних веб-сайтах та у форматі відкритих даних на Єдиному державному порталі www.data.gov.ua
Також представники фінансових служб ОТГ отримали методологічні рекомендації щодо виявлення місцевих регуляторних актів з переліку рішень, які застосовуються відповідною територіальною громадою, проведення їх аналізу на відповідність правовій експертизі та принципам державної регуляторної політики. Під час семінару завідувач Сектору ДРС у Вінницькій області Олеся Данілова звернула увагу на застосування об’єднаними територіальними громадами скринінгу регулювань – огляду місцевого регуляторного середовища та визначення його доцільності шляхом виявлення рішень органів і посадових осіб місцевого самоврядування, які є місцевими регуляторними актами, але готувалися і були прийняті без додержання встановлених регуляторних процедур.
«Регуляторні органи повинні затверджувати плани діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на наступний календарний рік не пізніше 15 грудня 2018 року та оприлюднити детальний перелік після їх затвердження. Одним із найважливіших НПА, що затверджується щороку – це рішення про встановлення місцевих податків , адже питома вага місцевих податків складає більше 30% у загальному фонді місцевого бюджету. При цьому, важливо зберегти баланс між розвитком бізнесу та реалізацією нагальних потреб громади. Кожна ОТГ, в межах граничних норм, затверджує свої місцеві податки. Головна увага звертається на оцінку землі, що є базовою для наповнення місцевих бюджетів ОТГ – 14% займає цей податок у бюджетах громад. Ще однією умовою є дотримання Податкового кодексу, оскільки деякі ради виходять за межі ПК під час встановлення місцевих податків і зборів», - пояснила Інна Святна.
За підсумками семінару були визначені напрями взаємодії та подальшої співпраці ОТГ Вінниччини з експертами ДРС у Вінницькій області щодо підвищення прозорості прийняття регуляторних актів об’єднаними територіальними громадами, здійснення комплексної оцінки діючих регуляторних актів з метою усунення бар’єрів для розвитку малого бізнесу, зменшення їх втрат та оздоровлення бізнес-клімату на місцевому рівні.