РОЗПОРЯДЖЕННЯ №719 від 04 жовтня 2016 року

07.10.2016 |

ВІННИЦЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ


від 04 жовтня 2016 року № 719



Про організацію перевезення пасажирів
на автобусних маршрутах загального користування


Відповідно до законів України «Про місцеві державні адміністрації», «Про автомобільний транспорт», постанов Кабінету Міністрів України від 18 лютого 1997 року № 176 «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту» та від 03 грудня 2008 року № 1081 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування», з метою підвищення ефективності функціонування, якості та безпеки пасажирських перевезень, уніфікації підготовки і проведення конкурсу із визначення автомобільного перевізника на право здійснення пасажирських перевезень на маршрутах загального користування:

1. Покласти на Департамент житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури облдержадміністрації повноваження облдержадміністрації щодо забезпечення організації пасажирських перевезень та виконання функцій організатора проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути), окрім затвердження положення про обласний конкурсний комітет з проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути), складу конкурсного комітету, умов конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських і приміських маршрутах загального користування, що не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути) та маршрутної мережі з перевезення пасажирів на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути).

2. Уповноважити директора Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури облдержадміністрації Волкова С.А.:
2.1. Представляти інтереси облдержадміністрації в судах, інших підприємствах, установах і організаціях з питань, пов’язаних із перевезенням пасажирів на автобусних маршрутах загального користування.
2.2. Укладати та розривати договори:
про здійснення функцій робочого органу з підприємствами (організаціями), визначеними на конкурсних засадах;
з автомобільними перевізниками про організацію перевезень пасажирів на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути).
2.3. Достроково розривати договори з автомобільним перевізником у разі порушення ним умов договору. У такому разі для роботи на маршруті призначати автомобільного перевізника, який за результатами конкурсу визнаний таким, що зайняв друге місце, на строк до закінчення дії договору, який було розірвано, а в разі його відмови чи відсутності – призначати, до проведення конкурсу, іншого автомобільного перевізника один раз на строк не більш як три місяці.
2.4. Вводити в дію рішення конкурсного комітету щодо визначення переможця конкурсу протягом 15 робочих днів з дня проведення конкурсу.
2.5. Укладати з переможцем конкурсу договір не пізніше ніж через 10 робочих днів з моменту набрання чинності рішення конкурсного комітету.
2.6. У разі зупинення судом рішення конкурсного комітету призначати тимчасово на строк дії відповідної ухвали суду автомобільного перевізника, який став переможцем конкурсу, для виконання перевезень, передбачених об’єктом конкурсу.

3. Доручити райдержадміністраціям проводити конкурси на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території району, окрім Вінницької, Жмеринської, Козятинської, Могилів-Подільської та Хмільницької райдержадміністрацій.

4. Затвердити такі, що додаються:
4.1. Положення про конкурсний комітет з проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути).

4.2. Склад конкурсного комітету з проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути).

5. Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури облдержадміністрації до 01 грудня 2016 року внести пропозиції щодо внесення змін і доповнень до розпорядження голови облдержадміністрації від 08 червня 2015 року № 340 «Про затвердження маршрутної мережі з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути)».

6. Визнати такими, що втратили чинність, розпорядження голови облдержадміністрації від 17 травня 2016 року № 330 «Про організацію перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування», від 08 червня 2016 року № 423 «Про внесення змін до розпорядження голови облдержадміністрації від 17 травня 2016 року № 330».

7. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови облдержадміністрації Броварника В.М.


Голова обласної державної
адміністрації
В. КОРОВІЙ

ЗАТВЕРДЖЕНО
Розпорядження голови
облдержадміністрації
від 04 жовтня 2016 року № 719
П о л о ж е н н я
про конкурсний комітет з проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути)

1. Конкурсний комітет з проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути) (далі – Конкурсний комітет) – колегіальний орган облдержадміністрації, який утворений з метою визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування на конкурсних засадах.

2. Конкурсний комітет у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України, указами Президента України, наказами Міністерства інфраструктури України, розпорядженнями голови облдерж-адміністрації та цим Положенням.

3. Основними завданнями Конкурсного комітету є розгляд конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця конкурсу, який спроможний забезпечити належну якість обслуговування перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування.

4. Конкурсний комітет діє на засадах відкритості, прозорості та гласності.

5. Персональний склад Конкурсного комітету затверджується розпорядженням голови облдержадміністрації, в якому призначається голова, його заступник та секретар.
Секретар Конкурсного комітету призначається з числа представників організатора або робочого органу і включається до складу Конкурсного комітету без права голосу.
До складу Конкурсного комітету входять представники відповідних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, Укртрансбезпеки, територіальних органів Національної поліції, громадських організації.

6. Чисельність складу Конкурсного комітету визначається організатором відповідно до пункту 5 цього Положення.
Із складу Конкурсного комітету 50 відсотків – представники органів виконавчої влади та (або) органів місцевого самоврядування, решта – представники громадських організації.
Кількість представників громадських організацій, діяльність яких пов'язана з автомобільним транспортом, повинна становити не менш як 50 відсотків загальної кількості представників громадських організацій.

7. До складу Конкурсного комітету не можуть входити представники суб'єктів господарювання – автомобільних перевізників, які є перевізниками-претендентами або які провадять діяльність на ринку перевезень пасажирів, а також представляють інтереси окремих автомобільних перевізників.

8. Конкурсний комітет відповідно до покладених на нього завдань:
8.1. Проводить конкурс на перевезення пасажирів на внутрішньо-обласних міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування.
8.2. Відкриває конверт (пакет) з позначкою «N 2», який містить документи з інформацією про те, на який об’єкт конкурсу подає документи перевізник-претендент, під час засідання конкурсного комітету.
8.3. Приймає рішення під час засідання про недопущення до участі в конкурсі автомобільного перевізника, відповідно до вимог статті 45 Закону України «Про автомобільний транспорт», пункту 12 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2008 року № 1081 та діючого законодавства.
8.4. Виконує інші повноваження, передбачені чинним законодавством.

9. Конкурсний комітет має право на ознайомлення з усіма матеріалами, що стосуються проведення конкурсу.

10. Голова Конкурсного комітету:
10.1. Головує на засіданнях Конкурсного комітету.
10.2. Підписує протоколи засідань Конкурсного комітету.
10.3. Голосує на засіданнях Конкурсного комітету.
10.4. Подає організатору щорічний звіт про діяльність Конкурсного комітету.

11. Заступник голови Конкурсного комітету:
11.1. Виконує функції голови Конкурсного комітету у випадку його відсутності.
11.2. Голосує на засіданнях Конкурсного комітету.

12. Секретар Конкурсного комітету:
12.1. Відповідає за стан діловодства Конкурсного комітету, зокрема веде, оформляє, підписує протоколи засідань Конкурсного комітету та подає їх на підпис голові Конкурсного комітету, готує бланки, списки тощо.
12.2. Після підписання протоколу надає його членам Конкурсного комітету для ознайомлення протягом одного робочого дня, готує витяги із протоколу засідання Конкурсного комітету на підставі письмової заяви перевізника-претендента.

13. Член Конкурсного комітету:
13.1. Бере участь в засіданнях Конкурсного комітету з правом голосу.
13.2. Бере участь в обговоренні, розгляді оцінки за бальною системою та зіставленні конкурсних пропозицій перевізників-претендентів і забезпечує прийняття рішення про визначення переможця конкурсу.
13.3. Несе відповідальність за достовірність наданої ним інформації відповідно до компетенції.
13.4. Має право на ознайомлення з усіма матеріалами, що стосуються проведення оцінки за бальною системою пропозицій перевізників-претендентів, а також на відображення своєї окремої думки у протоколі засідання комітету на підставі інформації, що підтверджена документально та врахування якої не порушуватиме процедуру проведення конкурсу.
13.5. Зобов’язаний дотримуватися норм законодавства, цього Положення, об’єктивно та неупереджено розглядати конкурсні пропозиції перевізників-претендентів.
13.6. Може приймати участь при розкриті документів, передбачених пунктом 30 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2008 року № 1081.

14. Конкурсний комітет здійснює свою діяльність у формі засідань.

15. Засідання Конкурсного комітету є правоможним, якщо в ньому бере участь не менш ніж половина від загального складу його членів.

16. Під час проведення засідання Конкурсного комітету здійснюється технічний відео- та/або аудіозапис.

17. Конкурсний комітет заслуховує та уточнює обґрунтування внесених перевізниками-претендентами конкурсних пропозицій.

18. У разі відсутності на конкурсі представника перевізника-претендента Конкурсний комітет розглядає пропозиції, викладені в поданих документах та інформацію, надану членам Конкурсного комітету.

19. Рішення про результати конкурсу приймаються Конкурсним комітетом на закритому засіданні, у присутності не менше ніж половини його складу, відкритим голосуванням простою більшістю голосів. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови Конкурсного комітету.

20. Рішення Конкурсного комітету про недопущення до участі у конкурсі, визначення переможця конкурсу, а також перевізника-претендента, який за результатами розгляду посів друге місце, оголошується на відкритому засіданні Конкурсного комітету із запрошенням усіх перевізників-претендентів.

21. Рішення Конкурсного комітету у 10-денний строк оформляється протоколом, який підписується присутнім головою або заступником голови та секретарем Конкурсного комітету, і подається організатору.

22. Для розгляду організаційних та інших питань своєї діяльності Конкурсний комітет може проводити окремі засідання.

__________________________


ЗАТВЕРДЖЕНО
Розпорядження голови
облдержадміністрації
від 04 жовтня 2016 року № 719

С К Л А Д
конкурсного комітету з проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути)


ВОТЧЕР
Юлія Луківна
президент громадської організації «МОЛЬФАР», голова конкурсного комітету (за згодою)
ДАНИЛЬЧЕНКО
Віктор Миколайович
заступник директора Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури облдержадміністрації – начальник управління транспорту та інфраструктури, заступник голови конкурс-ного комітету
ГЕРНЕЗА
Світлана Сергіївна
спеціаліст ПП «АТПП «Вересень», секретар конкурсного комітету (за згодою)
ГАВРОНСЬКИЙ
Володимир Миколайович
консультант Вінницької обласної асоціації автомобільних перевізників (за згодою)
ГРАЧОВ
Андрій Сергійович
начальник відділу допомоги учасникам АТО управління соціальної підтримки та державних гарантій Департаменту соціальної та молодіжної політики облдержадміністрації
ДЖУЛЕПА
Андрій Анатолійович
начальник сектору Управління превентивної діяльності Головного управління Національ-ної поліції у Вінницькій області (за згодою)
ДОЛІНСЬКИЙ
Олег Григорович
заступник голови громадської організації «Самооборона Майдану Вінниччини» (за згодою)
ДРУЧИНСЬКИЙ
Андрій Михайлович
голова правління Благодійної організації «Благодійний фонд Подільська громада», представник громадського об’єднання «Вінницька обласна асоціація перевізників» (за згодою)
КУПРОВСЬКИЙ
В’ячеслав Володимирович
головний спеціаліст відділу надання адміністративних послуг управління Укртрансбезпеки у Вінницькій області (за згодою)
МЕЛЬНИК
Андрій Юрійович
голова постійної комісії обласної Ради з питань будівництва, розвитку населених пунктів, транспорту та зв’язку (за згодою)
МЕЛЬНИК
Олександр Володимирович
співробітник Всеукраїнської Спеціальної Колегії з питань боротьби з корупцією та організованою злочинністю у Вінницькій області (за згодою)
МИЗЮК
Віталій Ілліч
головний спеціаліст відділу транспорту управління транспорту та інфраструктури Департаменту житлово-комунального госпо-дарства, енергетики та інфраструктури облдержадміністрації
СМІРНОВ
Віталій Валентинович
голова Вінницької обласної організації профспілки працівників автомобільного транспорту (за згодою)
ЦАРУК
Ірина Володимирівна
головний державний ревізор-інспектор відділу адміністрування податку на доходи фізичних осіб, податків із самозайнятих осіб, податків з громадян та майнових податків і зборів фізичних осіб управління податків і зборів фізичних осіб Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області (за згодою)
ЯЦКОВИНА
Анатолій Васильович
член відокремленого підрозділу «Місцевий осередок Всеукраїнської громадської орга-нізації «Громадський комітет транспортної безпеки» у Вінницькій області» (за згодою)

_____________________